日前，中國(guó)生態(tài)與環(huán)境部（MEE）向地區(qū)政府發(fā)出通知（中文），提交符合納入國(guó)家排放交易體系門(mén)檻的發(fā)電廠名單。這標(biāo)志著準(zhǔn)備啟動(dòng)國(guó)家排放交易體系的另一個(gè)關(guān)鍵步驟，并在2019年4月發(fā)布關(guān)于排放交易體系管理的臨時(shí)條例草案之后。

根據(jù)“關(guān)于提交發(fā)電行業(yè)及相關(guān)材料關(guān)鍵排放單位名單的通知”，排放至少26,000噸的發(fā)電廠（包括其他行業(yè)的燃煤，熱電聯(lián)產(chǎn)，生物質(zhì)和自備電廠）將涵蓋2013 - 2018年間任何一年的二氧化碳（能源消耗10,000噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量）。這些涵蓋的實(shí)體在中國(guó)ETS中被稱為“關(guān)鍵排放單位”。國(guó)家排放交易體系預(yù)計(jì)將覆蓋約1700家公司，其初始階段每年的二氧化碳排放量超過(guò)30億噸，然后逐步擴(kuò)展到其他主要排放部門(mén)，包括石化，化工，建材，鋼鐵，有色金屬，紙張，和國(guó)內(nèi)航空。

該通知進(jìn)一步命令省級(jí)和區(qū)域級(jí)的生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)（局）為國(guó)家登記處分配兩名管理員，并確保關(guān)鍵排放單位確定負(fù)責(zé)處理交易平臺(tái)和登記的人員。

根據(jù)2017年發(fā)布的國(guó)家排放交易體系（電力部門(mén)）建設(shè)工作計(jì)劃，中國(guó)目前處于國(guó)家ETS實(shí)施的第一階段 - 基礎(chǔ)設(shè)施完工階段 - 預(yù)計(jì)將開(kāi)始電力部門(mén)的模擬交易今年晚些時(shí)候（在最近發(fā)布的ICAP狀態(tài)報(bào)告2019中，請(qǐng)參閱“邊做邊學(xué)：中國(guó)對(duì)ETS的動(dòng)態(tài)方法”一文中的更多細(xì)節(jié)  ）。本通知中包含的任務(wù)為電力部門(mén)的模擬交易奠定了基礎(chǔ)，為區(qū)域政府和承保實(shí)體準(zhǔn)備了分配配額，在登記處開(kāi)立賬戶以及測(cè)試市場(chǎng)運(yùn)行的關(guān)鍵工作。

完成這些任務(wù)的截止日期是7月19日，盡管一些媒體報(bào)道（中文）強(qiáng)調(diào)了所有地區(qū)在這個(gè)緊迫的時(shí)間表上遇到的潛在困難，因?yàn)槠渲幸恍┑貐^(qū)尚未完成2018年的歷史數(shù)據(jù)報(bào)告和核實(shí)。