·排放交易保證環(huán)境效益:通過設(shè)定絕對總量并控制實(shí)際排放量,可有效實(shí)現(xiàn)
減排領(lǐng)域的環(huán)境目標(biāo)。就此而言,排放交易體系提供了其他
政策工具不具有的優(yōu)點(diǎn)。以碳稅為例,監(jiān)管機(jī)構(gòu)可通過征稅保持價(jià)格穩(wěn)定,但無法保證體系內(nèi)實(shí)體的總排放量。補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管
法規(guī)等工具主要針對排放強(qiáng)度,效果存在不確定因素。相比之下,排放交易體系則控制總排放量,可保證實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。
·排放交易保證成本效益:排放交易體系可以最低經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。該體系主要通過所涉企業(yè)靈活安排減排時(shí)間和地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)成本效益。各實(shí)體可選擇經(jīng)濟(jì)效益最高的減排措施。在低成本減排方案不足的情況下,亦可選擇在
市場上購買配額。購買配額意味著一家企業(yè)正在資助另一家企業(yè)實(shí)施減排,使其減排成本更低。
·排放交易提供經(jīng)濟(jì)靈活性:排放交易體系內(nèi)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)整碳價(jià)。若經(jīng)濟(jì)增長、排放量上升,配額價(jià)格將走高。經(jīng)濟(jì)增速放緩期間,價(jià)格則隨產(chǎn)量和消費(fèi)量減少而下降??蓪⑴欧沤灰左w系視為經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo):經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展且能夠投資低
碳減排領(lǐng)域的時(shí)期,該體系可為開展減排工作提供更多激勵(lì)。經(jīng)濟(jì)增速放緩時(shí)期,該體系設(shè)定的排放價(jià)格則相應(yīng)下降。
·實(shí)行排放交易體系可進(jìn)一步加快開發(fā)、普及和實(shí)施低碳技術(shù):通過設(shè)定長期總量,排放交易提供了長期價(jià)格信號,同時(shí)為私人投資開發(fā)和實(shí)施低排放/零排放技術(shù)提供了重要激勵(lì),從而降低了未來減排領(lǐng)域的宏觀經(jīng)濟(jì)成本。此外,強(qiáng)勁的價(jià)格信號也有助于在市場參與者中間普及低排放/零排放技術(shù)。
·排放交易制度為不同地區(qū)減排體系連接和減排合作提供可能性:通過體系連接形成更廣大的市場,有助增加符合成本效益的減排選擇,提高市場流動(dòng)性。