排放交易體系的原則之一是讓
市場在規(guī)定的排放總量上限下找到合適的排放配額價格,而不應(yīng)由某個監(jiān)管機構(gòu)(例如稅收)隨意設(shè)定。然而,為對抗外來沖擊和控制價格波動,很多排放交易體系均引入附加機制,藉此平衡供需并為市場參與者提供某種程度上的價格發(fā)展確定性,確保健全的價格信號。
放交易體系穩(wěn)定措施可通過調(diào)控市場上的排放配額來實現(xiàn),包括價格和數(shù)量兩個層面。例如,拍賣底價(在加州、魁北克和《區(qū)域溫室氣體行動計劃》采用)并不調(diào)整
二級市場上的排放配額價格,但直接限制當(dāng)需求及價格低于某個水平時額外排放配額的拍賣價格。同樣地,所謂的成本控制儲備在市場供應(yīng)嚴(yán)重短缺時通過向市場提供額外排放配額抑制價格激增。然而,應(yīng)注意此等干預(yù)措施僅可在排放交易體系設(shè)定的排放總量限制下采用。此外,在此等干預(yù)措施的設(shè)計上,還應(yīng)留給市場自行決定有效
減排價格的
靈活性。
2014年1月,歐盟委員會就歐盟排放交易體系提出一攬子改革建議,包括關(guān)于“市場穩(wěn)定儲備”的規(guī)定。在市場穩(wěn)定儲備方案下,不是根據(jù)價格波動、而是根據(jù)流通的排放配額數(shù)量來決定向市場增加或從市場收回排放配額。該一攬子改革建議旨在限制配額過剩或過度短缺的情況,同時允許市場參與者持有足夠的排放配額應(yīng)對價格波動或進行“套期保值”。