嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，發(fā)展綠色金融成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，金融租賃作為特殊的融資方式，為可再生能源的運(yùn)營(yíng)方提供了更加簡(jiǎn)單和門檻更低的獲得設(shè)備的手段。自2017年河北省金融租賃有限公司成功發(fā)行了我國(guó)首只由金融租賃公司發(fā)行的綠色債券以來(lái)，中國(guó)已有13家金融租賃公司發(fā)行了23只綠色債券或綠色資產(chǎn)支持證券，但發(fā)行規(guī)模并不理想。金融租賃公司為何發(fā)行意愿較低？中央和地方政府可為其提供哪些政策支持？

　　中國(guó)綠色債券市場(chǎng)起步較晚但發(fā)展迅速。當(dāng)前，我國(guó)綠色債券發(fā)行量及發(fā)行規(guī)模大幅增長(zhǎng)，綠色金融已步入縱深發(fā)展的新階段。

　　隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加速，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束的對(duì)立愈加凸顯。為此，“十三五”規(guī)劃明確提出，要堅(jiān)持綠色發(fā)展、構(gòu)建綠色金融體系，發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色發(fā)展基金、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品，這意味著綠色金融已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。

　　為了支持綠色債券市場(chǎng)發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施。2015年9月21日，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《生態(tài)文明體制改革總體方案》，首次明確提出了建立我國(guó)綠色金融體系的整體思路；隨后，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《綠色債券發(fā)行指引》；2017年三季度起，中國(guó)人民銀行已經(jīng)將24家全國(guó)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸和綠色債券業(yè)績(jī)納入MPA考核；2019年5月，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《關(guān)于支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具的通知》，支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)注冊(cè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具……

　　與此同時(shí)，地方也出臺(tái)了一系列激勵(lì)綠色債券發(fā)行的措施。

　　發(fā)行綠色債券，成為企業(yè)開發(fā)中長(zhǎng)期綠色項(xiàng)目的重要融資渠道。大部分的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，因前期資金投入大，投資回收期長(zhǎng)，且收益率不高，因此，此類項(xiàng)目并不容易融到中長(zhǎng)期的資金，銀行的貸款難以滿足此需求。根據(jù)氣候債券組織的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)綠色債券總規(guī)模的41%期限是在5年以上，國(guó)際綠色債券市場(chǎng)上大部分的期限在5-10年。因此，綠色債券可以成為企業(yè)開發(fā)中長(zhǎng)期綠色項(xiàng)目的一個(gè)重要融資渠道。

　　為了進(jìn)一步助力綠色債券發(fā)展規(guī)模，拓寬金融租賃機(jī)構(gòu)融資渠道，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的投資力度，此前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)政策鼓勵(lì)金融租賃公司通過(guò)債券市場(chǎng)募集資金之后，金融租賃公司發(fā)行金融債券的熱度開始增加。之后，行業(yè)的發(fā)債熱情明顯高漲起來(lái)，不論是發(fā)行規(guī)模還是發(fā)行公司的數(shù)量均有顯著提升。

　　尤其是2017年1月河北省金融租賃有限公司獲批發(fā)行我國(guó)金融租賃行業(yè)首單綠色金融債券以來(lái)，各地金融租賃行業(yè)開始不斷探索發(fā)行綠色金融債券。

　　以今年上半年為例，江蘇金融租賃公司成功發(fā)行2019年第一期綠色金融債券，這是國(guó)內(nèi)租賃行業(yè)首單通過(guò)國(guó)內(nèi)及國(guó)際雙重綠色認(rèn)證的金融債券產(chǎn)品，吸引了國(guó)內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)的積極認(rèn)購(gòu)，募集資金將全部用于符合《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》和氣候債券倡議組織認(rèn)可的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；隨后，由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行上海分行牽頭主承銷的農(nóng)銀金融租賃有限公司2019年綠色金融債券在中國(guó)銀行間市場(chǎng)成功發(fā)行，這是農(nóng)銀租賃在銀行間債券市場(chǎng)上的首次亮相，是上海地區(qū)金租公司首次發(fā)行綠色金融債券，同時(shí)也是農(nóng)行上海分行首次牽頭主承銷綠色債券……

　　綠色金融債券為金融機(jī)構(gòu)通過(guò)債券市場(chǎng)籌集資金，支持環(huán)保節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是建設(shè)綠色金融體系的一項(xiàng)重要舉措。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，金融租賃不依賴不動(dòng)產(chǎn)抵押，而是基于租賃物價(jià)值實(shí)施融資，融資期限更長(zhǎng)，融資比例更高，流程便捷，還款方式靈活。此前，融資難是綠色項(xiàng)目的突出問(wèn)題，擔(dān)保條件不充分、盈利方式不明晰等難題亟待破解；現(xiàn)在，發(fā)揮融資與融物相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，金融租賃能夠在其中開辟一條破解之道。

　　但受制于綠色認(rèn)證及資金監(jiān)管要求、綠色投資群體尚未成熟等多種因素影響，金融租賃公司發(fā)行綠色金融債券的意愿仍然較低。業(yè)內(nèi)建議，未來(lái)，應(yīng)加快促進(jìn)金融租賃行業(yè)直接債務(wù)融資渠道發(fā)展有關(guān)政策措施落實(shí)、借助中介機(jī)構(gòu)力量提高市場(chǎng)透明度、推動(dòng)金融租賃企業(yè)自身綜合實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷提升、積極培育綠色投資者并加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)與金融復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。