摘要：1990—2019年5月全球至少有28個國家提起了氣候變化訴訟，氣候變化訴訟在全球快速蔓延

2019年7月4日，英國倫敦政治經(jīng)濟學院(LSE)格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所、LSE氣候變化經(jīng)濟和政策中心、哥倫比亞大學法學院的薩賓氣候變化法律中心和利茲大學聯(lián)合發(fā)布題為《全球氣候變化訴訟趨勢：2019年簡況》(Global Trends in Climate Change Litigation:2019 Snapshot)的報告指出，1990—2019年5月全球至少有28個國家提起了氣候變化訴訟，氣候變化訴訟在全球快速蔓延。

報告基于世界氣候變化法律數(shù)據(jù)庫和美國氣候變化訴訟數(shù)據(jù)庫，對1990年以來全球記錄在案的訴訟案例進行分析，主要結果為：①氣候變化訴訟作為加強氣候行動的一種工具，在各司法管轄區(qū)繼續(xù)擴大。②1990年以來，全球至少有28個國家共提出了1328項氣候變化訴訟，其中超過3/4是在美國提出的。③大多數(shù)訴訟將政府作為被告，但越來越多的訴訟開始針對溫室氣體排放量最高的公司。④投資者、股東、城市和各州也面臨著與氣候變化相關的訴訟。⑤低收入和中等收入國家的氣候變化訴訟數(shù)量和重要性都在增加。

其他結論包括：

(1)外界愈加重視將氣候變化訴訟作為影響政策結果和企業(yè)行為的工具。戰(zhàn)略性案例旨在迫使各國政府在氣候問題上更有雄心或加強現(xiàn)有立法，針對主要排放國的案例則要求賠償損失和損害。普通案例和監(jiān)管性案例越來越多地包括氣候變化方面的論據(jù)，讓法庭接觸到氣候科學和與氣候相關的論據(jù)。

(2)人權和科學在氣候變化訴訟中正發(fā)揮著越來越重要的作用。盡管在確定因果關系方面存在挑戰(zhàn)，但在一些戰(zhàn)略性案件中，法官對氣候變化訴訟的人權基礎越來越有共鳴。新的訴訟還利用歸因科學的進步，在特定排放源與氣候相關危害之間建立因果關系。

(3)氣候變化訴訟的地域范圍繼續(xù)擴大。目前美洲、亞太地區(qū)、歐洲，以及低收入和中等收入國家，都出現(xiàn)了訴訟案例。但執(zhí)行判決的效率和效力還存在問題。

(4)訴訟可以鼓勵私人公司和投資者更多地考慮氣候風險。幾個司法管轄區(qū)的原告對投資基金和公司提出了索賠，理由是它們未能將氣候風險納入決策，也未能向受益人披露氣候風險。

(5)到目前為止，還沒有足夠的證據(jù)表明氣候變化訴訟的影響。需要對法庭以外的影響進行更多的評估。