聯(lián)合國(guó)將于9月23日在紐約舉行氣候變化峰會(huì)，本次峰會(huì)被設(shè)置于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》談判進(jìn)程之外，但仍是聯(lián)合國(guó)為2015年巴黎氣候大會(huì)造勢(shì)的重要環(huán)節(jié)。本次峰會(huì)將召集政府、私營(yíng)部門(mén)、非政府組織的重要領(lǐng)導(dǎo)人。這將是自2009年哥本哈根談判后，中國(guó)國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人首次在國(guó)際舞臺(tái)上探討氣候變化
問(wèn)題。
屆時(shí)，來(lái)自世界各國(guó)和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人，以及金融、企業(yè)和社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人將匯聚紐約聯(lián)合國(guó)總部，共同商討全球氣候變化問(wèn)題，為明年法國(guó)巴黎舉行的“聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）”締約國(guó)大會(huì)，最終達(dá)成具有實(shí)質(zhì)意義的氣候變化協(xié)議做最后沖刺。
近年來(lái)，隨著氣候變化給人類(lèi)生存環(huán)境帶來(lái)的影響越來(lái)越嚴(yán)重，因此所造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡越來(lái)越大，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始重視氣候變化問(wèn)題，特別是溫室氣體排放大國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題態(tài)度的轉(zhuǎn)變，為達(dá)成更具約束力和實(shí)質(zhì)內(nèi)容的UNFCCC，創(chuàng)造了條件。因此，在2011年的德班COP17上，與會(huì)國(guó)提出將在COP21，即2015年法國(guó)巴黎舉行的大會(huì)上制定出一個(gè)適用于所有締約國(guó)的法律文本，即達(dá)成具有約束力和實(shí)際操作意義的氣候變化公約。
現(xiàn)在離巴黎大會(huì)的召開(kāi)只有1年時(shí)間，但一些國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的訴求和所承擔(dān)義務(wù)的看法仍然存在差距。此次聯(lián)合國(guó)峰會(huì)是2009年哥本哈根會(huì)議之后，各國(guó)元首為氣候變化問(wèn)題的再次聚首。會(huì)議期望通過(guò)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面的協(xié)商和談判，進(jìn)一步減少分歧，形成共識(shí)，為明年巴黎大會(huì)取得預(yù)期成果做出最后努力，意義非同尋常。世界資源研究所氣候問(wèn)題專(zhuān)家摩根博士認(rèn)為：“此次聯(lián)合國(guó)峰會(huì)對(duì)于人類(lèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的威脅具有里程碑式的意義?！?/div>
UNFCCC是目前人類(lèi)應(yīng)對(duì)氣候變化最大、最重要的國(guó)際公約。該公約于1992年5月在聯(lián)合國(guó)總部發(fā)起，1994年3月生效至今已經(jīng)20年。20多年來(lái)，公約締約方每年舉行一次大會(huì)(COP)，評(píng)估應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)展，協(xié)商并達(dá)成相關(guān)協(xié)議。盡管締約方成員在不斷增加，為應(yīng)對(duì)氣候變化采取的措施和努力也越來(lái)越多，但由于各國(guó)利益訴求相差較大，因此在業(yè)已舉行的COP19次會(huì)議上，取得的具有法律約束力的協(xié)議并不多。
此外，參與此次會(huì)議的還有來(lái)自世界各地的環(huán)保基金會(huì)、私人部門(mén)和環(huán)境保護(hù)組織等，這些人士代表不同方面發(fā)聲，對(duì)促進(jìn)各國(guó)首腦在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上采取更大行動(dòng)會(huì)產(chǎn)生積極影響。正如聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在今年5月阿布達(dá)比會(huì)議上所指出的那樣：“（應(yīng)對(duì)氣候變化的）比賽已經(jīng)開(kāi)始，是爭(zhēng)先的時(shí)候了?！贝舜温?lián)合國(guó)首腦峰會(huì)將取得什么樣的成果，人們正拭目以待。
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