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成都溫江區(qū)向“環(huán)保管家”借智借力 全力助推溫江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階

2019-9-2 17:23 來(lái)源: 中國(guó)環(huán)境報(bào)

“引入‘環(huán)保管家’,就是借智借力,依托專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì),有效彌補(bǔ)政府在環(huán)境管理中的不足?!?a target="_blank" class="relatedlink">四川省成都市溫江生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)柯震弟說(shuō)。

2017年以來(lái),溫江區(qū)率先在四川省探索開(kāi)展“環(huán)保管家”試點(diǎn),制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施“環(huán)保管家”的指導(dǎo)意見(jiàn)》。今年4月,溫江區(qū)啟動(dòng)了“環(huán)保管家”服務(wù)平臺(tái),逐步形成了“政府主導(dǎo)、第三方協(xié)同、市場(chǎng)化運(yùn)作、共同治理”的“環(huán)保管家”溫江模式,其經(jīng)驗(yàn)可用“1234”工作法概括,即堅(jiān)持“一個(gè)原則”,搭建“全覆蓋”服務(wù)平臺(tái);做好“雙向服務(wù)”,打造“全方位”服務(wù)模式;制定“三張清單”,構(gòu)建“全閉環(huán)”管理方式;融入“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”,健全“全天候”監(jiān)管機(jī)制。

今年是成都“國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”,溫江區(qū)結(jié)合營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年工作要求,將“環(huán)保管家”工作全面鋪開(kāi)。

搭建全覆蓋服務(wù)平臺(tái),做好雙向服務(wù)

溫江區(qū)在對(duì)全區(qū)環(huán)境問(wèn)題全面進(jìn)行摸底排查后,創(chuàng)新搭建“環(huán)保管家”服務(wù)平臺(tái),多渠道、多種類(lèi)、全方位吸引第三方環(huán)保服務(wù)公司、高校、科研機(jī)構(gòu)入駐,彌補(bǔ)專業(yè)技術(shù)短板,搭建企企合作橋梁。

成都市創(chuàng)美達(dá)家具有限公司曾因環(huán)境問(wèn)題突出被多次查處,一些環(huán)境問(wèn)題始終得不到有效解決。2018年6月,公司通過(guò)引入“環(huán)保管家”,發(fā)現(xiàn)并解決了環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理不善、危廢暫存間設(shè)置不規(guī)范、未實(shí)施雨污分流等10個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題。同時(shí),“環(huán)保管家”對(duì)這家公司進(jìn)行跟蹤服務(wù)6次,幫助企業(yè)規(guī)范了環(huán)境管理制度,提升了員工的環(huán)境管理能力。

“服務(wù)既面向企業(yè),也面向政府。‘環(huán)保管家’通過(guò)雙向服務(wù),既順應(yīng)了市場(chǎng)需求,也提升了溫江區(qū)總體環(huán)境管理服務(wù)水平?!笨抡鸬苷f(shuō)?!拔覀円劳小h(huán)保管家’對(duì)全區(qū)大氣污染物進(jìn)行走航溯源分析,并對(duì)區(qū)內(nèi)30家重點(diǎn)涉氣企業(yè)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物‘一廠一策’整治?!?/div>

據(jù)了解,溫江區(qū)永盛鎮(zhèn)建立常駐式“環(huán)保管家”服務(wù)中心。服務(wù)中心根據(jù)鎮(zhèn)政府定制的服務(wù)模塊,對(duì)整個(gè)轄區(qū)進(jìn)行走訪、排查和診斷,編制了《永盛鎮(zhèn)環(huán)境資源調(diào)查白皮書(shū)》等,繪制了《永盛鎮(zhèn)污染源分布圖》,對(duì)轄區(qū)內(nèi)189家企業(yè)建立動(dòng)態(tài)環(huán)保檔案,做到“一企一檔”。還聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)充實(shí)鎮(zhèn)環(huán)境管理智囊團(tuán),協(xié)助政府構(gòu)建“閉環(huán)式”環(huán)境監(jiān)管體系。試點(diǎn)一年來(lái),永盛鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題整改達(dá)標(biāo)率提高到82%,環(huán)境信訪投訴量下降7.7%。

2019年上半年,10余家國(guó)內(nèi)知名環(huán)保機(jī)構(gòu)先后在溫江區(qū)注冊(cè)落戶,60余家“環(huán)保管家”公司入駐服務(wù)平臺(tái),可向政府提供六大類(lèi)28項(xiàng)服務(wù)、向企業(yè)提供四大類(lèi)15項(xiàng)服務(wù)。50余家企事業(yè)單位通過(guò)平臺(tái)與“環(huán)保管家”公司簽約,區(qū)水務(wù)、交通、住建、綜合執(zhí)法等部門(mén),全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)(街)和成都醫(yī)學(xué)城(科技園)均引進(jìn)“環(huán)保管家”服務(wù)?!碍h(huán)保管家”公司先后為鎮(zhèn)(街)和園區(qū)提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、駐點(diǎn)服務(wù)等136次,為企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)200余次,幫助整改問(wèn)題600余個(gè)。

構(gòu)建“全閉環(huán)”管理方式,健全“全天候”監(jiān)管機(jī)制

溫江區(qū)堅(jiān)持對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平管理,采取問(wèn)題清單、整改清單、正負(fù)面清單“三張清單”管理辦法,做到有的放矢、有序管控、精準(zhǔn)整治。

溫江區(qū)制定問(wèn)題清單,開(kāi)展企業(yè)環(huán)境問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)大排查,梳理出突出環(huán)境問(wèn)題32個(gè)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位300余處,分別制表列單,明確問(wèn)題類(lèi)別和整改時(shí)限,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)(街)和管委會(huì)。制定整改清單,按照分類(lèi)施策的原則制定問(wèn)題整改方案,明確整改任務(wù),細(xì)化整改措施和要求,累計(jì)制定整改清單360份。制定正負(fù)面清單,將存在突出環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)列入清單,全程監(jiān)督整改進(jìn)度,對(duì)整改到位的5家企業(yè)列入正面清單宣傳推廣;對(duì)整改不力的3家企業(yè)列入負(fù)面清單,以“紅黃牌”形式向公眾公開(kāi)曝光,并在企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)中進(jìn)行扣分。

溫江區(qū)創(chuàng)新生態(tài)監(jiān)管機(jī)制,以整合管理資源、提升監(jiān)管效能、消除環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)為重點(diǎn),健全“區(qū)+鎮(zhèn)(街)+村(社區(qū))+環(huán)保管家”四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,構(gòu)建“全覆蓋”無(wú)死角監(jiān)管機(jī)制。定期開(kāi)展巡查,建立常態(tài)化培訓(xùn)培育和結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,針對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè),“環(huán)保管家”全程陪同參與問(wèn)診把脈,“一對(duì)一”制定標(biāo)準(zhǔn)化整改方案。

據(jù)了解,截至目前,“環(huán)保管家”配合管理部門(mén)開(kāi)展巡查800余次,組織環(huán)?;?dòng)沙龍23次,專家問(wèn)診33次,制定整改方案182件。

柯震弟表示,下一步,溫江區(qū)將持續(xù)優(yōu)化“環(huán)保管家”平臺(tái),建立健全考評(píng)機(jī)制,對(duì)“環(huán)保管家”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,全力助推溫江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。

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