主持人杜海平：新聞界的各位朋友們，大家上午好！歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳例行新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會我們邀請到省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護處趙曉穎處長和應對氣候變化處毛鴻寧處長，為大家介紹全省自然生態(tài)保護工作有關情況和2018年度應對氣候變化有關工作完成情況，并回答大家的提問。參加今天例行新聞發(fā)布會的有中央駐甘、省市10多家媒體的記者朋友們，歡迎大家的到來。下面，請趙曉穎處長介紹情況。

趙曉穎：各位媒體朋友，大家上午好！很高興今天能在這里和大家見面，感謝大家長期以來對我省自然生態(tài)保護工作給予的關心和支持。借此機會，我向大家簡要介紹一下近期全省自然生態(tài)保護工作有關情況。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設提到了前所未有的高度，我國生態(tài)環(huán)境保護工作發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化，黨中央召開全國生態(tài)環(huán)境保護大會，確立了習近平生態(tài)文明思想，為新時代推進生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了思想武器、方向指引、根本遵循和強大動力。省委、省政府始終以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要講話和批示精神，堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為政治任務和底線任務來抓，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走綠色發(fā)展崛起之路，明確要求定戰(zhàn)略、出政策、上項目始終堅守生態(tài)環(huán)保紅線。省生態(tài)環(huán)境廳深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，始終堅持把生態(tài)環(huán)境保護工作作為“業(yè)務性很強的政治工作”，積極主動扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。堅持以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)，嚴守并劃定生態(tài)保護紅線，不斷加大自然生態(tài)保護工作力度，強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。經過全省上下共同努力，我省自然生態(tài)保護工作取得明顯進展。（一）以高度的政治責任感，扎實推進祁連山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改。一是加強組織領導，壓實生態(tài)環(huán)境保護責任。成立了省生態(tài)環(huán)境廳祁連山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改工作領導小組，抽調專人負責祁連山等自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改工作。督促各地落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”要求，按照《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》要求，指導各市州出臺了相應辦法和實施意見，完善了省政府環(huán)保目標責任書考核辦法，將祁連山地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護納入省政府環(huán)保目標責任考核體系，分值提高1.5倍。二是強化事中事后監(jiān)督，不斷提高自然生態(tài)監(jiān)管能力。對祁連山生態(tài)環(huán)境問題整治情況開展專項督查，組織生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)察人員對祁連山地區(qū)5市11縣（區(qū)）開展明查暗訪，完成祁連山自然保護區(qū)實驗區(qū)及外圍保護地帶污染源普查工作，聯合省委督查室對重點企業(yè)的環(huán)境守法情況進行了暗查。與省檢察院和省公安廳組成調查組，開展了生態(tài)環(huán)境違法犯罪聯合調查工作，形成了多部門聯合打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。將生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力量向祁連山地區(qū)傾斜，生態(tài)環(huán)境部門機構改革后，全省5個生態(tài)環(huán)境督察分局中，有兩個設在祁連山地區(qū)，進一步強化對祁連山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。三是以生態(tài)環(huán)境保護督察為抓手，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持把祁連山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改與中央環(huán)境保護督察反饋問題整改工作緊密銜接，將清理整治祁連山地區(qū)違法違規(guī)活動作為整改落實中央環(huán)保督察反饋意見的重要內容，在認真落實中央環(huán)保督察反饋意見整改的基礎上，組織完成了全省14個市州省級環(huán)保督察工作，著力解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問題。把祁連山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改納入《甘肅省污染防治攻堅方案》，全力推動祁連山自然保護區(qū)問題由短期督察整改向長期監(jiān)管治理的深入開展。四是不斷提升全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力，構建生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測體系。利用遙感及無人機等新技術對祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改情況進行遙感監(jiān)測和研判分析，連續(xù)3年運用無人機對祁連山自然保護區(qū)內工礦用地、旅游設施等點位生態(tài)環(huán)境問題整改情況進行定點巡查，對疑似問題點位實行監(jiān)測預警，張掖市初步建立了“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測體系，對祁連山自然保護區(qū)開展了常態(tài)化、多要素的生態(tài)監(jiān)測，為真實掌握生態(tài)環(huán)境現狀和變化趨勢提供了第一手數據。為真實反映祁連山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改和恢復治理工作情況，客觀評價祁連山自然保護區(qū)兩年來的問題整改成效，我廳在前期向生態(tài)環(huán)境部匯報的基礎上，通過公開招標的方式，委托中科院生態(tài)環(huán)境研究中心歐陽志云教授團隊，正在開展“祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改及區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估”，計劃在今年10月底完成。截至9月底，我廳牽頭的7類14項祁連山保護區(qū)問題整改任務， 2017、2018年整改任務已按要求全部完成；2019年整改任務兩項，已完成1項，另1項正在按時序要求有序推進。8月份，習近平總書記視察甘肅時親自到祁連山地區(qū)考察，明確指出“這些年來祁連山生態(tài)環(huán)境保護由亂到治，大見成效。走到這里看一看才能感受到祁連山生態(tài)保護的作用，生態(tài)屏障的作用，這都是國家的戰(zhàn)略格局?！保ǘ﹫猿謫栴}導向，周密組織開展“綠盾”專項行動。根據國家統(tǒng)一部署，自2017年起，我省認真組織開展了“綠盾”專項行動，分年度印發(fā)專項行動方案，嚴肅查處自然保護區(qū)內違法違規(guī)問題，按照生態(tài)環(huán)境部李干杰部長“減存量，控增量”的總體要求，積極推進自然保護區(qū)內生態(tài)環(huán)境問題整改整治。2019年，為鞏固“綠盾2017”、“綠盾2018”專項行動成果，依法依規(guī)嚴肅查處涉及自然保護區(qū)的違法違規(guī)活動，根據生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林草局等六部委《關于聯合開展“綠盾2019”自然保護地強化監(jiān)督工作的通知》要求，我省決定繼續(xù)在全省開展“綠盾2019”自然保護地強化監(jiān)督工作。嚴格對照國家工作任務、時限要求，堅持問題導向，緊盯自然保護區(qū)內采石采砂、工礦用地、核心區(qū)旅游和水電設施等4類焦點問題，實行掛賬作業(yè)、明確靠實責任，督促落實問題整改要求，維護自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。切實把自然保護區(qū)問題整改向落實綠水青山就是金山銀山上轉變，用實際工作成效落實習近平生態(tài)文明思想，踐行綠色發(fā)展理念。8月份組織省直有關部門對祁連山、張掖黑河濕地、小隴山等部分國家級自然保護區(qū)開展了實地抽查核查，對焦點問題整改情況進行了逐一核實。截至目前，全省 “綠盾2019”自查的1845個問題中，已整改完成1779個，完成率為96.42%；其中，焦點問題538個，已整改完成515個，完成率為95.72%。（三）強化源頭管控，科學劃定生態(tài)保護紅線。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線是黨中央國務院的重要決策部署，是我國在國土空間管控方面的制度創(chuàng)新，是我國在實現聯合國生物多樣性保護“人與自然和諧共生”2050年愿景方面貢獻的中國方案和中國智慧。2017年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》（廳字〔2017〕2號），明確了劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的指導思想、基本原則和總體目標，要求2020年年底前，全面完成生態(tài)保護紅線劃定和勘界定標，基本建立生態(tài)保護紅線制度，國土生態(tài)空間得到優(yōu)化和有效保護，生態(tài)功能保持穩(wěn)定，國家生態(tài)安全格局更加完善；到2030年，生態(tài)保護紅線布局進一步優(yōu)化，生態(tài)保護紅線制度有效實施，生態(tài)功能顯著提升，國家生態(tài)安全得到全面保障。根據國家部署要求，我省積極推進生態(tài)紅線劃定工作，嚴格遵照《劃定指南》規(guī)范和程序，堅持“自上而下”與“自下而上”相結合的工作方式；確定了以縣域為基本單元，分批次推進的工作模式；采用加強橫向協調、開展縱向聯動、開展多方合作、做好跨區(qū)域銜接的工作方法；充分結合全省生態(tài)安全格局、生態(tài)功能定位、自然環(huán)境特征、經濟社會發(fā)展需求，統(tǒng)籌銜接合理確定范圍、對標規(guī)范解決實際問題，科學論證強化技術合作，確保紅線劃的準、能落地，確保真正筑牢祁連山這道西部地區(qū)的重要生態(tài)安全屏障。2017年底，完成了第一批河西5市和蘭州市各縣（區(qū)、市）紅線劃定任務；2018年6月，完成第二批8個市州各縣（區(qū)）紅線劃定任務，編制完成了《甘肅省生態(tài)保護紅線劃定方案》；2018年10月完成了甘肅省生態(tài)保護紅線劃定工作并上報國家生態(tài)環(huán)境部，通過專家審查。初步劃定的生態(tài)保護紅線，涵蓋了我省13類269個禁止開發(fā)區(qū)和其他保護地，總面積9.68萬平方公里，占全省國土面積的22.73%，占全省紅線面積的79.34%。機構改革后，生態(tài)保護紅線劃定及管理相關職能按照國家要求，已移交自然資源部門。今年7月份，根據自然資源部、生態(tài)環(huán)境部開展生態(tài)保護紅線評估工作的要求，省自然資源廳會同省生態(tài)環(huán)境廳，正在組織對全省初步劃定的生態(tài)保護紅線開展科學評估。為做好生態(tài)保護紅線勘界定標工作，根據我省生態(tài)環(huán)境特征，2019年我們選擇永昌縣、兩當縣作為我省生態(tài)保護紅線勘界定標試點地區(qū)，目前永昌縣已基本完成試點工作，兩當縣正在按計劃推進。下一步,我省將探索建立適合我省生態(tài)環(huán)境保護紅線區(qū)勘界定標、宣傳警示工作方法、技術規(guī)范，形成一套可推廣、可復制的工作經驗，推動全省生態(tài)保護紅線勘界定標工作按時完成任務，把圖上的“一條線”真正變成落在地上的“一條線”，確保紅線空間明確、邊界清晰，看的見、守得住。（四）積極推進生態(tài)文明示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐基地創(chuàng)建。生態(tài)文明建設示范市縣和“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建是國家加快推進生態(tài)文明建設作出的重大決策部署，是指導各地建設天藍、地綠、水清美麗中國的實際步驟，是加快推進生態(tài)文明建設的平臺和載體。示范創(chuàng)建以市縣為重點，明確了指標體系和管理規(guī)程，從完善生態(tài)制度、改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)空間、發(fā)展生態(tài)經濟、踐行生態(tài)生活、弘揚生態(tài)文化等6方面提出生態(tài)文明建設示范市指標35項、生態(tài)文明建設示范縣指標37項，逐步探索建立和深化提升生態(tài)文明水平的新模式、新途徑、新載體。“兩山”基地重點探索綠水青山轉化為金山銀山的有效路徑和模式，堅持注重實效、因地制宜、突出特色、創(chuàng)新機制和示范推廣。我省始終將生態(tài)文明示范創(chuàng)建作為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要載體和推動生態(tài)文明建設的有力抓手，立足省情實際和地域特色，積極探索、勇于實踐、大膽創(chuàng)新，以市縣為重點，先后在43個地區(qū)開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作，省政府組織召開了全省生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建現場推進會，印發(fā)了《全省生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作方案》，在省級層面統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作深入開展。我省平涼市和兩當縣分別于2017年和2018年獲得國家生態(tài)文明建設示范市、縣命名。目前，我省正在按照生態(tài)環(huán)境部有關要求，積極組織開展第三批國家生態(tài)文明建設示范市縣和“兩山”基地評選命名工作，已初步完成省級層面預審工作，將嚴格按照評選標準，對標對表，擇優(yōu)推薦。下一步，我們將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態(tài)文明思想為指導，深刻學習領會習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，認真落實省委省政府決策部署，著眼加快建立完善自然生態(tài)保護監(jiān)管體系的目標，守好國家生態(tài)安全紅線，用好深入推進自然保護地強化監(jiān)督的利劍，協調加大生物多樣性保護力度，積極推動生態(tài)文明建設示范市縣和“兩山”基地創(chuàng)建工作，不斷提高生態(tài)保護紅線、自然保護地、生物多樣性保護監(jiān)管能力和水平，推動形成機制更加健全、監(jiān)管更加有力、保護更加嚴格的自然生態(tài)保護工作新格局，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)和建設幸福美好新甘肅提供堅實保障。

杜海平：2018年，應對氣候變化工作由發(fā)改委轉隸至生態(tài)環(huán)境廳，這是第一次進行新聞發(fā)布，相信大家對這項工作都很感興趣，下面請毛鴻寧介紹一下2018年度應對氣候變化有關工作完成情況。

毛鴻寧：新聞界的朋友們，關心生態(tài)環(huán)境工作的社會各界人士，大家好！根據新聞發(fā)布會的安排，我介紹一下2018年度全省應對氣候變化有關工作完成情況。在介紹情況前，我想先說明一下為什么我發(fā)布的是2018年的情況。應對氣候變化工作國家主要考核的是單位生產總值二氧化碳排放量（簡稱碳強度），這項指標是根據化石燃料的消費數據得出的，這些數據每年統(tǒng)計部門要通過綜合平衡和省與省之間的校核最終確定。上一年的碳強度在今年年中才能測算得出。因此，我們現在才能發(fā)布準確的數據結果。2018年，在黨中央、國務院的堅強領導下，甘肅省委、省政府認真落實黨中央、國務院生態(tài)文明建設決策部署，堅定走綠色崛起發(fā)展新路，以控制溫室氣體排放和適應氣候變化為重點，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，調整優(yōu)化能源消費結構，努力形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，采取有力措施，推動全省控制溫室氣體排放工作取得了積極成效。一、控制溫室氣體排放目標完成情況碳強度下降年度目標超額完成。2018年，按2015年不變價計算，甘肅省實現地區(qū)生產總值7853.0億元，同比增長6.3%。根據省統(tǒng)計局的全省能源消費數據測算，全年煤炭、油品、天然氣消費和電力調入調出蘊涵的二氧化碳排放量分別為12700.73萬噸、2193.31萬噸、607.98萬噸、1367.13萬噸和-2997.67萬噸，綜合起來，2018年全省二氧化碳排放總量為13871.48萬噸。據此測算，2018年度全省單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放量（即碳強度）為1.77噸/萬元，同比下降4.5%，超額完成了“十三五”期間年度平均下降3.66%的目標任務。二、重點工作落實情況根據省政府印發(fā)的《甘肅省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》（甘政發(fā)〔2017〕15號）任務安排，我省主要從以下六個方面開展了工作：（一）堅持能源節(jié)約利用，能源結構持續(xù)優(yōu)化。全面完成能耗“雙控”目標。2018年全省單位生產總值能耗較2017年下降1.97%，比2015年累計下降11.87%。能源消費總量控制在7858.77萬噸標準煤，全面完成了國家確定我省2018年度能耗強度下降0.5%，能耗強度進度目標累計下降8.62%，能耗總量控制在8349萬噸標準煤以內的能耗“雙控”目標任務。大力發(fā)展非化石能源。截至2018年底，全省新能源裝機占比41.7%，可再生能源（含水電）裝機占比59.8%。2018年，新能源發(fā)電量占全省發(fā)電量20.3%，可再生能源（含水電）發(fā)電量占全省發(fā)電量48%。（二）緊盯重點領域排放，低碳產業(yè)體系建設穩(wěn)步推進。優(yōu)化調整產業(yè)結構。2018年全省第三產業(yè)增加值增長8.4%，增速比上年提高1.9個百分點。占地區(qū)生產總值的比重達54.94%，同比提高0.81個百分點，對地區(qū)生產總值增長的貢獻率達到69.7%，成為推動全省經濟增長的主動力。控制工業(yè)領域溫室氣體排放。大力推廣節(jié)能高效技術和產品。蘭州蘭泵有限公司入圍國家“能效之星”產品目錄。組織開展了“節(jié)能服務進企業(yè)暨甘肅院士行”活動。組織省內企業(yè)參加2018年中國國際節(jié)能環(huán)保裝備和技術博覽會。積極發(fā)展低碳農業(yè)。落實化肥農藥使用量零增長。截至2018年底，全省推廣測土配方施肥5320萬畝，測土配方施肥到戶率達到86.5%，化肥利用率達到38.4%。推進農藥減量控害。截至2018年底，全省綠色防控推廣面積達1000萬畝次以上，綠色防控覆蓋率達到26.12%，減少農藥使用量10%以上。努力增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯。完成造林468.8萬畝，占年度360萬畝目標任務的130%。2018年全省草原植被蓋度達到52.5%，草原碳匯能力進一步提高。（三）加強低碳建設管理，城鎮(zhèn)低碳化發(fā)展持續(xù)推進。大力推動綠色建筑工作，2018年，全省城鎮(zhèn)新增綠色建筑面積占新建建筑比例為49.27%，完成了住建部要求的2018年年底，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達到40%的年度目標任務。做好既有居住建筑節(jié)能改造工作。2018年，全省實施既有居住建筑節(jié)能改造面積304萬平方米。推進可再生能源建筑應用工作。省發(fā)改委等部門印發(fā)《甘肅省冬季清潔取暖總體方案（2017-2021年）》，2018年全省淺層、中深層地熱能建筑應用面積累計約920萬平方米。強化低碳交通運輸體系建設。2018年全省共建設綜合客貨運樞紐11個，總投資66.27億元。積極推廣應用新能源、清潔能源車輛。截止2018年底，全省道路運輸新能源車輛5016輛，清潔能源車輛33598輛，同比分別增長61.8%和7.5%。大力倡導低碳生活方式。省商務廳制定了《2018年餐飲住宿等傳統(tǒng)生活服務業(yè)轉型升級促消費項目實施方案》，倡導綠色消費和“光盤行動”，鼓勵餐飲企業(yè)集中收集餐廚垃圾，統(tǒng)一進行無害化處理。推進全域無垃圾治理。省政府印發(fā)了《全省全域無垃圾三年專項治理行動方案（2018-2020年）》。全域“三邊一部”（公路邊、鐵路邊、河塘邊，城鄉(xiāng)結合部）等重點部位垃圾堆積點顯著減少，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大為改觀。垃圾無害化處理成效顯著。我省設市城市、縣城共計建成生活垃圾無害化處理設施93座，生活垃圾填埋場88座。城市生活垃圾無害化處理率達到94%以上，已實現全省縣城以上全覆蓋。（四）統(tǒng)籌區(qū)域低碳發(fā)展，各領域低碳試點穩(wěn)步推進。推動國家低碳試點城市率先達峰。鼓勵引導金昌、蘭州、敦煌國家低碳城市試點踐行率先達峰理念，突出示范引領作用。金昌市單位生產總值能耗下降4.54%，單位工業(yè)增加值能耗下降4.05%，超額完成全年目標任務。建成并網新能源發(fā)電裝機規(guī)模227.7萬千瓦，占全市電力總裝機的48.94%。全面推進綠色建筑與建筑節(jié)能工作，新建住宅及公共建筑中達到綠色建筑標準的建筑面積38.3萬平方米，既有居住建筑供熱計量改造面積103萬平方米。蘭州市堅持以“從治污向低碳城市建設轉化和提升”為導向，編制完成了《蘭州市低碳城市發(fā)展規(guī)劃》《蘭州市低碳城市試點實施方案》《蘭州市2025年實現碳排放達峰實施方案》和《蘭州市大氣污染防治領域低碳發(fā)展行動方案》，進一步細化分解低碳城市建設任務。印發(fā)了《蘭州市落實“十三五”控制溫室氣體排放暨國家低碳城市試點2018年度工作計劃》，指導各縣區(qū)、部門切實推進低碳城市建設工作。敦煌市完成了碳排放達峰路線圖。合理開發(fā)可再生能源，獲批光電項目1129兆瓦，建成國內集中連片面積最大的光電產業(yè)園區(qū)。積極與螞蟻金服等知名企業(yè)對接，多方推動“碳中和”工作。螞蟻森林與中華環(huán)境保護基金會、甘肅陽關國家級自然保護區(qū)合作在敦煌市種植梭梭1萬畝。積極做好氣候適應型城市試點建設。白銀市重點實施退耕還林、天然林資源保護、“三北”防護林體系建設、黃河中上游白銀段生態(tài)保護與修復、濕地保護、水土流失治理等生態(tài)工程，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。慶陽市西峰區(qū)重點實施林業(yè)生態(tài)工程，加強森林防火、森林病蟲害防治、森林資源保護等林業(yè)“三防”體系建設。雨洪積蓄保塬生態(tài)項目綠化及附屬工程總工程量完成60%。截至2018年底，累計開工實施海綿城市建設項目73項，完成投資13.9億元。（五）強化基礎能力建設，碳市場建設工作有序開展。組織開展基礎能力建設培訓。邀請國家碳市場建設領域有關專家，舉辦了“甘肅省碳排放權交易能力建設培訓班”。對各市州碳主管部門、企業(yè)和相關機構300多人開展了培訓。為幫助重點企業(yè)編制碳排放報告與監(jiān)測計劃，搭建了“甘肅省碳排放權交易咨詢平臺”，同步建立碳排放權交易技術服務專家?guī)?，提供專家在線咨詢服務。 扎實開展重點企業(yè)排放報告與核查。確定了全省109家重點排放企業(yè)，組織第三方核查機構，完成了2016、2017年度全省重點企業(yè)碳核查工作。（六）深化低碳科技創(chuàng)新，推廣應用力度不斷加大。2018年圍繞節(jié)能減排、清潔生產、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境修復等領域，省科技廳立項省級科技計劃項目80項，投入經費3237萬元，有力地支撐了全省控制溫室氣體排放任務的完成。蘭州大學組織的“基于碳平衡分區(qū)優(yōu)化的縣域城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃研究”課題，得到“綠色建筑及建筑工業(yè)化”國家重點研發(fā)計劃立項支持，獲撥中央財政經費283萬元。加強典型生態(tài)脆弱地區(qū)應對氣候變化基礎研究。通過省自然科學基金等，投入經費330萬元，立項支持中科院寒旱所開展“祁連山涵養(yǎng)水源生態(tài)系統(tǒng)與水文過程相互作用及其對氣候變化的適應研究”，提出氣候變化條件下祁連山水源涵養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)適應性管理和風險對策。積極推進節(jié)能低碳和環(huán)保等綠色產品認證。2018年全省節(jié)能（綠色）產品認證獲證1588張。    省應對氣候變化和節(jié)能減排領導小組共有26家成員單位，各部門在各自領域都做了大量工作，為控制溫室氣體排放和應對氣候變化工作作出了積極努力，限于時間關系，我不能一一陳述。我要發(fā)布的內容就是這些，謝謝大家！

杜海平：感謝趙曉穎處長和毛鴻寧處長的介紹。下面，進行記者提問環(huán)節(jié)。

中國新聞社甘肅分社記者趙曉穎處長您好，您剛才提到近年來我省一直在開展生態(tài)文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地的創(chuàng)建工作，請問創(chuàng)建進展和成效如何？形成了哪些“兩山”轉換途徑？趙曉穎：謝謝您的提問！生態(tài)環(huán)境部開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建和“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設以來，我省始終將生態(tài)文明示范創(chuàng)建作為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要載體和推動生態(tài)文明建設的有力抓手，立足省情實際和地域特色，積極探索、勇于實踐、大膽創(chuàng)新，以市縣為重點，先后在43個地區(qū)開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作，省政府組織召開了全省生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建現場推進會，印發(fā)了《全省生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作方案》，在省級層面統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作深入開展；目前，我省平涼市于2017年獲得第一批國家生態(tài)文明建設示范市命名，兩當縣獲得第二批國家生態(tài)文明建設示范縣命名，有力推進了綠色發(fā)展，形成了具有借鑒意義的有效模式。一方面，堅持把生態(tài)文明建設融入到“五位一體”各方面和全過程，在改善生態(tài)環(huán)境質量、推動綠色發(fā)展轉型以及落實生態(tài)文明體制改革任務三個方面有力支撐了打好污染防治攻堅戰(zhàn)，有效推動了區(qū)域高質量發(fā)展，為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想提供了示范樣板。顯著提升了生態(tài)文明參與程度、人民群眾獲得感和人民群眾對生態(tài)環(huán)境質量改善滿意度。總結形成了一批可復制可借鑒的經驗和模式。另一方面，深化“兩山”實踐，積極探索找準經濟發(fā)展與生態(tài)保護的平衡點，形成了具有創(chuàng)新價值的保護與發(fā)展協調共進的“兩山”轉化路徑，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢不斷發(fā)展壯大生態(tài)產業(yè)，走出了一條生態(tài)優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化的生態(tài)經濟發(fā)展道路，生動實踐了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀，成為我省依托生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經濟的樣板典范。下一步，我們將繼續(xù)扎實推進國家生態(tài)文明建設示范市縣和“兩山”實踐創(chuàng)新基地的創(chuàng)建工作，按照生態(tài)環(huán)境部有關要求，積極組織開展第三批國家生態(tài)文明建設示范市縣和“兩山”基地評選命名工作，探索總結以生態(tài)文明建設示范市縣為載體全面推進“五位一體”的經驗模式，總結推廣“兩山”的轉化路徑，持續(xù)發(fā)揮創(chuàng)建工作的引領示范作用。為建設美麗中國，生態(tài)甘肅作出貢獻，奉獻智慧。

黨報頭條記者毛鴻寧處長您好，應對氣候變化工作我們大家都比較陌生，請您介紹一下這項工作的重點是什么？毛鴻寧：氣候變化指的是工業(yè)革命以來由于人類活動大量排放溫室氣體導致的全球氣候系統(tǒng)的改變。全球地表平均溫度持續(xù)上升是氣候變化的主要特征。全球氣候變暖是21世紀人類可持續(xù)發(fā)展面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)之一。應對氣候變化的措施主要有減緩和適應兩大方面。減緩是指控制和減少溫室氣體排放，主要措施包括減少化石能源消費、提高能效、發(fā)展非化石能源和增加碳匯等。適應是指采取降低不利影響和減輕損害的措施。兩方面措施相輔相成、缺一不可。應對氣候變化是一項具有綜合性、系統(tǒng)性、全球性的工作，涵蓋經濟社會的方方面面，需要政府各個部門和全社會共同努力才能取得成效。前面我在發(fā)布消息時對相關部門的重點工作已經做了介紹。生態(tài)環(huán)境部門作為應對氣候變化工作的牽頭部門，當前的重點工作主要有：一是參與全國碳市場建設。全國統(tǒng)一的碳排放權交易市場即將建成，為做好我省重點企業(yè)參與全國碳市場交易，我省要研究擬定納入交易的重點排放企業(yè)名單，并組織企業(yè)開展碳排放報告和監(jiān)測計劃的編制工作，同時對企業(yè)年度排放報告和數據進行核查，并根據企業(yè)的排放數據測算配額，向國家申報配額總量。二是分類推進低碳試點示范建設。開展金昌市第二批國家級低碳城市和嘉峪關工業(yè)園區(qū)國家級低碳園區(qū)試點工作，推進蘭州、敦煌2市第三批國家級低碳城市試點和白銀、慶陽（西峰區(qū)）2市國家級氣候適應型城市建設試點工作。做好4個省級低碳城市和12個低碳社區(qū)試點工作。督促配合相關部門做好行業(yè)低碳工作。三是加強應對氣候變化基礎能力建設。結合全國碳市場建設、控制溫室氣體排放、應對氣候變化科技創(chuàng)新等工作部署和要求，開展近零碳排放示范、碳普惠制試點、低碳技術產品認證及等研究課題和項目。圍繞我國碳市場相關政策、碳交易機制、碳市場與碳金融等內容，組織各地方碳主管部門、相關機構、全省重點排放企業(yè)，開展碳市場及應對氣候變化基礎能力培訓。四是健全省應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組各成員單位工作聯席機制。配合統(tǒng)計部門做好應對氣候變化統(tǒng)計核算體系建設。調動成員單位積極性，按照部門責任分工，加強溝通協調，共同做好交通、住建、商貿、社會等領域控制溫室氣體排放等重點工作。營造全社會廣泛關注、各領域通力配合、多部門齊抓共管的良好工作氛圍，確保完成國家下達我省碳強度降低目標任務，有效控制溫室氣體排放，推動我省綠色低碳發(fā)展。 

中國環(huán)境報記者2017年2月，中辦國辦印發(fā)的《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》中提到，要建立國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，請問省級是否也要建立相應的監(jiān)管平臺，主要任務是什么？趙曉穎：這個問題我來回答。是的，確如您所說，國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺已經開展建設，正在按計劃推進。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2019年全國自然生態(tài)保護工作要點》，要求加快推進生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺建設，推動各地建立和完善以臺賬為基礎的數據庫，完成國家與地方層面的生態(tài)保護紅線數據的互聯互通。今年以來，按照國家和省級有關工作要求，我廳將生態(tài)保護監(jiān)管平臺作為重要的支撐項目納入全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設，并完成了初步設計，計劃于2020年啟動建設?？傮w目標是基于國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺和天空地一體化立體遙感監(jiān)管思路，建立以縣域為單元的生態(tài)保護紅線監(jiān)管臺賬數據庫，建設省級生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，開展生態(tài)保護紅線和各類保護地人類活動日常監(jiān)管、生態(tài)系統(tǒng)狀況監(jiān)測評估、保護成效評估考核等工作，實現與國家層面生態(tài)保護紅線數據的互聯互通，為全省生態(tài)保護與修復監(jiān)管提供全面、有效的技術支撐與服務。下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將加強對生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺項目的管理，加快健全紅線監(jiān)管的業(yè)務化體系，加快形成生態(tài)保護紅線的全省“一張圖”，按照國家生態(tài)保護紅線管控要求，建立省級生態(tài)保護紅線監(jiān)管的標準和評估規(guī)范，遵循事先嚴防，事中嚴管，事后嚴懲的全過程監(jiān)管思路，開展監(jiān)管業(yè)務和平臺建設，盡早實現生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺上線運行。

今日頭條記者最近幾年夏天，我們明顯感到蘭州市的降雨量增大了，空氣濕潤了，氣候變好了，請問氣候變化對我省的影響是好還是壞？毛鴻寧：感謝您的提問，這個問題是大家比較關心關注的問題。甘肅省是我國大陸的地理中心，是唯一受西風帶、東亞季風和高原氣候綜合影響的省份。境內地形復雜，山脈縱橫交錯，海拔相差懸殊，高山、盆地、平原、濕地、沙漠和戈壁等兼而有之。甘肅省獨特的地理位置和地形地貌造就了復雜多樣的氣候類型。但氣候資源相對欠豐，氣侯要素年際變化較大，是典型的氣候變化敏感區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)。近50年來，我省氣溫上升明顯，水資源短缺，冰川退化，極端氣候事件逐年增多，是全國受氣候變化影響最為嚴重的省份之一。根據西北區(qū)域氣候中心的監(jiān)測數據，我省1961年至2015年，平均每10年增溫0.29℃，高于全國平均每10年升高0.24℃的增溫幅度。1961年至2015年的近55年間，全省平均氣溫升高了1.6℃。但降水量與大家的感受不一致，1961年至2015年，全省年降水量總體呈減少趨勢，降水量每10年減少3.6毫米。但東西差異較大，河西地區(qū)每10年降水量增加4毫米至12毫米，河東地區(qū)每10年降水量以4到24毫米的速率減少。

    蘭州區(qū)域氣候中心的數據顯示，2018年甘肅省植被覆蓋度為近18年來最高，戈壁荒漠面積減少，生態(tài)環(huán)境顯著恢復。經濟作物適種區(qū)正向北、向高海拔地區(qū)移動。但氣候變化是“雙刃劍”。西北地區(qū)出現“旱澇并存并增”新情況，干旱、暴雨、沙塵暴、高溫、冰雹等極端天氣增多，加大了防災減災壓力，對農業(yè)生產、社會經濟和人民生活帶來了不利影響。從氣候變化的長期趨勢看，西北干旱的本底環(huán)境不會在短期內改變。我們必須本著可持續(xù)發(fā)展的理念，應對氣候變暖新挑戰(zhàn)，從減緩和適應兩個方面繼續(xù)做好應對氣候變化各項工作。

中國甘肅網記者趙曉穎處長您好，您剛才提到從2017年開始了“綠盾”專項行動，今年已經是連續(xù)第3年開展此項工作，請問甘肅省“綠盾2019”強化監(jiān)督工作開展情況如何？趙曉穎：感謝您的提問！“綠盾”專項行動已經成為加強自然保護區(qū)監(jiān)管的有效手段，通過“綠盾”行動，有效震懾了自然保護區(qū)內的各種違法違規(guī)行為，有效解決了涉及自然保護區(qū)的一大批生態(tài)環(huán)境問題，有效提升了自然保護區(qū)的管理質量和水平。根據人類活動衛(wèi)星遙感監(jiān)測數據顯示，與往年比較，2018年，我省自然保護區(qū)內新增人類活動問題點位和面積“雙下降”。2019年，按照生態(tài)環(huán)境部、水利部、農業(yè)農村部、中科院、林草局、中國海警局聯合部署和要求，我省開展了“綠盾2019”自然保護地強化監(jiān)督工作?？傮w工作目標是，鞏固“綠盾2017、2018”專項行動成果，強化省級及以上自然保護區(qū)監(jiān)督，緊盯自然保護區(qū)內采石采砂、工礦用地、核心區(qū)旅游和水電設施等4類焦點問題，確保自然保護區(qū)內4類焦點問題整改完成率達到65%；進一步督促地方政府和自然保護區(qū)管理機構，切實履行自然保護區(qū)建設與管理的主體責任，制止懲處自然保護區(qū)內違法違規(guī)活動，嚴肅追責問責，逐步形成“不敢、不能、不想”違規(guī)侵占自然保護區(qū)的社會環(huán)境和政治氛圍，切實維護自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。根據國家工作部署和要求，省生態(tài)環(huán)境廳聯合省水利廳、省農業(yè)農村廳、省林草局印發(fā)了《甘肅省“綠盾2019”自然保護地強化監(jiān)督工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），組織開展了自然保護區(qū)人類活動遙感監(jiān)測核查，對重點自然保護區(qū)開展了無人機航拍核查和現場督查。截止目前，已按時限要求完成《實施方案》確定的工作任務，全省自然保護區(qū)內4類焦點問題整改完成率已達到65%以上。按照《實施方案》要求，目前省林草局正在制定《全省自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改驗收方案》，下一步將按照縣級初驗、市級認定、省級復核的程序開展驗收工作；10月下旬，我們將配合生態(tài)環(huán)境部等6部門完成現場強化督查工作，并對發(fā)現的突出問題進行督辦。杜海平：今天的例行新聞發(fā)布會到此結束。再次感謝兩位發(fā)布人！也感謝各位媒體朋友們！謝謝大家！