各試點(diǎn)市場相互獨(dú)立，且均對(duì)本地項(xiàng)目采取不同程度的保護(hù)措施，對(duì)本地區(qū)以外的項(xiàng)目設(shè)置了進(jìn)入門檻和限定。因此，從結(jié)構(gòu)上來看，仍存在一定的結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)。

 

（1）湖北和重慶的市場機(jī)會(huì)。這兩個(gè)市場對(duì)本地區(qū)以外的CCER項(xiàng)目關(guān)上了大門，明確規(guī)定控排企業(yè)只能用本地區(qū)項(xiàng)目產(chǎn)生的CCER進(jìn)行補(bǔ)充。湖北的CCER理論需求量為3240萬噸，而類型2和類型4的供給量僅為884萬噸；留給本地類型1和類型3項(xiàng)目的市場容量為2356萬噸。同樣，重慶留給本地類型1和類型3項(xiàng)目的市場容量為314萬噸。

 

（2）北京和廣東的市場機(jī)會(huì)。北京和廣東分別對(duì)本地區(qū)CCER項(xiàng)目要達(dá)到50%和70%以上。這兩個(gè)市場的CCER理論最大需求量分別為235萬噸和3880萬噸。兩個(gè)地區(qū)以外的CCER項(xiàng)目理論最大需求量分別為117.5萬噸和1164萬噸。本地項(xiàng)目的市場容量分別為117.5萬噸和2616萬噸。

 

（3）上海、天津和深圳的市場機(jī)會(huì)。這三個(gè)市場對(duì)CCER項(xiàng)目來源地沒有限制，為所有的CCER項(xiàng)目提供了公平競爭的機(jī)會(huì)。這三個(gè)地區(qū)的CCER理論最大需求量合計(jì)為2700萬噸。盡管沒有設(shè)限，但本地項(xiàng)目仍具有較強(qiáng)的地緣優(yōu)勢，將會(huì)更受買方歡迎。

 

需要強(qiáng)調(diào)的是，并非所有潛在供給量都會(huì)變?yōu)閷?shí)際供給，潛在供給要想轉(zhuǎn)化為實(shí)際供給，進(jìn)入CCER市場，需要通過國家發(fā)改委簽發(fā)。根據(jù)CDM項(xiàng)目分析，并非所有注冊項(xiàng)目都能獲得簽發(fā)。截至2014年5月7日，我國注冊CDM項(xiàng)目3793個(gè)，估計(jì)年減排總量6.2億噸，但實(shí)際獲得簽發(fā)項(xiàng)目1389個(gè)，累計(jì)簽發(fā)CERs僅8.7億噸，年均簽發(fā)量約1億噸。

 

CCER實(shí)際供應(yīng)量在很大程度依賴于國家發(fā)改委的審批政策。目前為止，國家發(fā)改委尚未簽發(fā)CCER項(xiàng)目。一旦大量的潛在項(xiàng)目涌入國內(nèi)CCER市場，必然對(duì)剛剛起步的碳交易市場產(chǎn)生巨大的沖擊。從維護(hù)市場穩(wěn)定，促進(jìn)市場發(fā)展及探索，形成我國的碳交易發(fā)展路徑的角度出發(fā)，國家發(fā)改委或?qū)?yán)格控制項(xiàng)目核準(zhǔn)數(shù)量，確保碳交易市場平穩(wěn)有序發(fā)展。CCER作為碳排放權(quán)的補(bǔ)充機(jī)制，價(jià)格將會(huì)低于碳排放權(quán)。在利益的驅(qū)動(dòng)下，控排企業(yè)將使用政策允許范圍內(nèi)的低價(jià)CCER置換排放權(quán)，并將自身多余的排放權(quán)交易出去，從而獲取CCER和排放權(quán)價(jià)格差的收益。因此，本文所分析的CCER理論最大需求量，極有可能成為CCER的實(shí)際需求量。