當(dāng)前，國際社會正在研討2012年后溫室氣體減排方案，各項準(zhǔn)備工作都在緊密籌備中，各個國家都在以更加積極的態(tài)度應(yīng)對全球氣候變暖這一問題。1980-．2001年，中國化石燃料燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳排放量從3．94億噸增長到8．32億噸。，2010年根據(jù)英國風(fēng)險評估公司Maplecrofi公布的溫室氣體排放量數(shù)據(jù)顯示，中國已經(jīng)超過美國成為全球第一大二氧化碳排放國，二氧化碳排放總量達(dá)到60億噸，所以我國現(xiàn)在階段正面臨著國際社會要求減排的巨大壓力。此外，同美國、日本這些發(fā)達(dá)國家相比，我國單位能源所創(chuàng)造的產(chǎn)值也處于較低的水平。尤其是近年來，我國能源消費的增長速度高于GDP的增長速度，使我國在溫室氣體減排中又面臨新的壓力。美國氣候變化特使托德·斯特恩在2009年5月表示：“我認(rèn)為，中國和其它主要經(jīng)濟體必須加入到行動之中，這是毫無疑問的。他們已經(jīng)做了

大量工作，但他們還需要采取更多行動，全力以赴并進(jìn)行量化。"這說明他們有推動我國進(jìn)一步采取減排行動的傾向。

       2010年6月22日，斯特恩在接受我國記者采訪時表示應(yīng)對氣候變化需要加強中美合作，中美兩國的碳排放量之和超過全球排放量的1／3，如果沒有中美兩國的合作，任何全球范圍內(nèi)的氣候變化協(xié)議都不可能有效實施。有國內(nèi)學(xué)者甚至指出：國際上的流行觀點認(rèn)為，要實現(xiàn)氣候變化公約“把大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上”的最終目標(biāo)，是以中國實施大量溫室氣體減排為先決條件。為緩解壓力，爭取排放空間，我們應(yīng)努力尋找工業(yè)減排的低成本替代途徑。林業(yè)碳匯恰好具有這種屬性，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)2007發(fā)布的報告指出，林業(yè)減緩方案具有經(jīng)濟潛力(在減排成本升至100美元／噸C02當(dāng)量時)，不包括生物能，2030年可貢獻(xiàn)1.3—4.2億噸C02當(dāng)量，且大約50％可按20美元／噸C02當(dāng)量的成本實現(xiàn)。并由此得出“林業(yè)能夠?qū)Φ统杀镜娜驕p緩組合方案做出顯著貢獻(xiàn)”的結(jié)論。這就說明林業(yè)是當(dāng)前到未來30年或更長時期內(nèi)，無論是在經(jīng)濟、技術(shù)上都具有很大可行性的減緩氣候變化的重要措施，而且其減緩氣候變化的總成本低于100美元每噸C02當(dāng)量，成本優(yōu)勢非常明顯。

       我國政府對于二氧化碳等溫室氣體減排的態(tài)度一向是積極而慎重的。在1992年6月11日簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》；于1998年5月我國政府簽署了《京都議定書》；2002年9月，中國國務(wù)院總理朱銘基參加了約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議，在會議上總理宣布，中國己經(jīng)核準(zhǔn)《京都議定書》，在此次會議上我們表明了立場，確定了中國積極參與國際環(huán)境合作的決心，樹立了中國的國際負(fù)責(zé)任的大國形象。盡管我國目前沒有承諾減排指標(biāo)，作為一個負(fù)責(zé)任的大國，我國對全球溫室氣體減排已經(jīng)做出了實質(zhì)性貢獻(xiàn)。

       在近20年來，我國通過提高能源利用效率和節(jié)能減排、植樹造林、計劃生育等一系列的行動，大大減少了中國二氧化碳排放的增長率。但許多發(fā)達(dá)國家認(rèn)為我國任然是“溫室氣體排放大國”，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》談判過程中始終把我國當(dāng)做重點施壓對象，希望我國盡早正式承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)。我國在過去幾年參加的談判中始終堅持了“共同但有區(qū)別的責(zé)任"原則，堅持在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對氣候變化，為我國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幦×艘粋€緩沖的機會。近幾年隨著我國經(jīng)濟持續(xù)增長和環(huán)境問題日益嚴(yán)重，能源需求和C02排放量將不可避免的增長，我國呈現(xiàn)在世界各國面前的問題將更加嚴(yán)重，這無疑會使我國面臨更大的溫室氣體減排壓力。（完）