11月5日消息，中新金融峰會(huì)“綠色金融助推綠色發(fā)展”論壇今日在重慶舉行。菲律賓中央銀行助理行長(zhǎng)伊路米納達(dá)·斯卡特出席論壇并演講。

伊路米納達(dá)·斯卡特表示，用綠色金融來(lái)維持發(fā)展目標(biāo)是一項(xiàng)共同的責(zé)任。因此多個(gè)利益相關(guān)方的參與和持續(xù)的政策對(duì)話，可以產(chǎn)生更大的認(rèn)同。第二，可持續(xù)的金融政策框架需要一種平衡的方法，旨在提供有力的監(jiān)管環(huán)境來(lái)為更多綠色投資調(diào)動(dòng)資金。最后，我們必須要知行合一來(lái)樹(shù)立一個(gè)典范，包括在ESG方面，還有可持續(xù)發(fā)展策略方面，還有銀行的經(jīng)營(yíng)方面，我們都要能夠知行合一。

伊路米納達(dá)·斯卡特：女士們、先生們：大家上午好！我代表菲律賓中央銀行感謝重慶組織這次會(huì)議，也非常感謝能夠參與這次論壇。我現(xiàn)在想跟大家分享菲律賓的經(jīng)驗(yàn)，我會(huì)主要講我們?cè)趺礃觼?lái)應(yīng)對(duì)綠色發(fā)展，還有可持續(xù)發(fā)展等方面的挑戰(zhàn)。

首先，我想給大家介紹為什么菲律賓非常關(guān)注綠色金融。菲律賓所在的地理位置，意味著菲律賓對(duì)于氣候變化災(zāi)難非常的脆弱，非常容易受到影響。比如說(shuō)菲律賓在最受氣候?yàn)?zāi)難影響的國(guó)家中排名第三。另外，還有一個(gè)機(jī)構(gòu)也把菲律賓評(píng)估為面臨最高氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家，還有世界衛(wèi)生組織認(rèn)為菲律賓在全球空氣污染造成死亡人數(shù)最多的國(guó)家中排名第三。因此，我們就需要各方合作起來(lái)，來(lái)應(yīng)對(duì)相應(yīng)的挑戰(zhàn)。我們?cè)趺礃幽軌蛱峁┘?lì)，來(lái)使個(gè)人、家庭改變他們的生活方式，以幫助我們應(yīng)對(duì)相應(yīng)的挑戰(zhàn)。

我們關(guān)鍵的相關(guān)方做出了一些努力，他們關(guān)注的領(lǐng)域有以下幾個(gè)。第一個(gè)是制定一些法規(guī)；第二個(gè)是建立一些網(wǎng)絡(luò)來(lái)分享知識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)；第三就是發(fā)布一些法規(guī)和政策框架來(lái)引導(dǎo)，來(lái)指引主要的主體、參與方。菲律賓的國(guó)家政府，菲律賓的國(guó)會(huì)通過(guò)了一些職能型的綠色立法，比如說(shuō)有2009年頒布的《氣候變化法案》，確定了相應(yīng)的一些責(zé)任，使得這個(gè)國(guó)家和地方的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中都必須要明確氣候變化相應(yīng)的責(zé)任。在此法律之下，我們地方政府和社區(qū)開(kāi)展了一系列的政策。2010年菲律賓頒布了《災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)減輕和管理法案》，這個(gè)方案旨在推動(dòng)菲律賓在應(yīng)對(duì)氣候變化災(zāi)難方面的準(zhǔn)備狀態(tài)。還有一個(gè)綠色就業(yè)法案，是2016年通過(guò)的，它提供了一個(gè)政策框架，能夠推動(dòng)新加坡的具有韌性的可持續(xù)的發(fā)展，并且為企業(yè)和個(gè)人提供一些激勵(lì)的政策，使他們參與到經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型之中。

在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，菲律賓做出了一系列的努力。比如說(shuō)菲律賓支持聯(lián)合國(guó)氣候變化框架委員會(huì)的2015年的協(xié)議，然后還建立了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)來(lái)分享知識(shí)。在地區(qū)層面，菲律賓積極參與東盟的相應(yīng)倡議，來(lái)推動(dòng)?xùn)|盟的綠色債券，可持續(xù)債券和社會(huì)債券的發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)內(nèi)，我們有和馬來(lái)西亞共同推動(dòng)一些標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，在國(guó)內(nèi)層面我們央行和金融財(cái)政部共同主持了一個(gè)跨部委的綠色金融行動(dòng)小組。這個(gè)跨部門的行動(dòng)小組會(huì)制定一些綠色金融的目標(biāo)，同時(shí)我們菲律賓央行也是在國(guó)際清算銀行來(lái)推動(dòng)綠色債券的發(fā)布，來(lái)推動(dòng)綠色金融的發(fā)展以支持可持續(xù)的發(fā)展。

菲律賓央行認(rèn)識(shí)到我們金融的能力和大家的意識(shí)非常的重要，這樣才能支持可持續(xù)的發(fā)展。在這方面，菲律賓央行它采取了兩個(gè)角度的方法，首先是推動(dòng)能力的建設(shè)和宣傳活動(dòng)，第二個(gè)是把環(huán)境和社會(huì)治理的標(biāo)準(zhǔn)，融入到相關(guān)的法規(guī)當(dāng)中，使他們成為主流。還有，在實(shí)施ESG和ESR方面要考慮銀行的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和復(fù)雜性。未來(lái)一個(gè)月我們央行還會(huì)發(fā)布一系列的法規(guī)，它會(huì)涵蓋政策框架和可持續(xù)發(fā)展的一些方面，并且會(huì)對(duì)行業(yè)的參與者進(jìn)行評(píng)估。還有一些監(jiān)管的框架會(huì)將環(huán)境和社會(huì)治理目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)以及可持續(xù)原則融入到戰(zhàn)略方向以及銀行的公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理框架。同時(shí)要定期開(kāi)展業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和壓力測(cè)試，來(lái)評(píng)估多個(gè)環(huán)境社會(huì)治理情景下的脆弱性。

還有要在銀行年度報(bào)告中披露可持續(xù)性議程，包括ESG領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)偏好。這個(gè)政策框架會(huì)融入到相關(guān)的通知當(dāng)中，然后盡快的實(shí)施。有一些銀行已經(jīng)積極的參與到綠色金融的項(xiàng)目當(dāng)中，特別是有一些銀行成為第三方的聯(lián)系人，然后來(lái)發(fā)行綠色金融債券，同時(shí)還有可持續(xù)發(fā)展的債券。

最后我有三個(gè)要點(diǎn)跟大家分享。首先就是經(jīng)驗(yàn)告訴我們，用綠色金融來(lái)維持發(fā)展目標(biāo)是一項(xiàng)共同的責(zé)任。因此多個(gè)利益相關(guān)方的參與和持續(xù)的政策對(duì)話，可以產(chǎn)生更大的認(rèn)同。第二，可持續(xù)的金融政策框架需要一種平衡的方法，旨在提供有力的監(jiān)管環(huán)境來(lái)為更多綠色投資調(diào)動(dòng)資金。最后，我們必須要知行合一來(lái)樹(shù)立一個(gè)典范，包括在ESG方面，還有可持續(xù)發(fā)展策略方面，還有銀行的經(jīng)營(yíng)方面，我們都要能夠知行合一，謝謝大家！