聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格·安德森(Inger Andersen)說:“各國未能盡早對氣候變化采取堅決的行動,意味著我們現(xiàn)在必須大幅削減排放量——在未來10年內(nèi),如果我們將排放量平均分?jǐn)偅唧w到每一年,則須實現(xiàn)7%以上的減排。這表明,各國要想等到2020年底新的氣候承諾到位后再行動就太晚了。各國、各城市、地區(qū)、企業(yè)和個人都需要即刻行動?!?/div>
“我們需要確保在2020年盡可能多地減排,并大幅提升各國的自主貢獻目標(biāo),促進經(jīng)濟和社會的重大轉(zhuǎn)型。我們需要奮起直追,彌補之前不作為產(chǎn)生的后果?!彼a充說,“如果我們不這樣做,在2030年前實現(xiàn)1.5°C的目標(biāo)將無從談起?!?/div>
二十國集團(G20)合計占全球碳排放總量的78%,但只有5個成員國承諾實現(xiàn)長期凈零排放目標(biāo)。
在短期內(nèi),出于公平和公正的考慮,發(fā)達國家須比發(fā)展中國家更快地實施減排。但是,所有國家都需要做出更多貢獻實現(xiàn)組合效應(yīng)。發(fā)展中國家可以借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,他們甚至可以超越發(fā)達國家,以更快的速度擁抱更清潔的技術(shù)。
值得關(guān)注的是,報告指出,所有國家都必須在2020年大幅提高各自在《巴黎協(xié)定》中承諾的國家自主貢獻(NDCs)減排目標(biāo),并配合制定和落實相關(guān)政策和戰(zhàn)略。我們擁有實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的解決方案,但當(dāng)前調(diào)度和部署的速度不夠快,規(guī)模不夠大。
每年,環(huán)境署的這一報告都會評估2030年的預(yù)期排放量與實現(xiàn)2°C 和1.5°C目標(biāo)需要實現(xiàn)的排放量之間的差距。報告發(fā)現(xiàn),在過去10年中,溫室氣體排放量每年增長1.5%。如果將森林砍伐等因土地用途改變而增加的碳排放量包含在內(nèi),2018年總排放量達到了553億噸二氧化碳當(dāng)量的歷史新高。
若將升溫幅度限制在2°C內(nèi),2030年的年排放量必須在各國無條件的國家自主貢獻減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上,再減少150億噸二氧化碳當(dāng)量;若要實現(xiàn)1.5°C的目標(biāo),則須減少320億噸二氧化碳當(dāng)量。具體到年減排幅度,這意味著從2020年到2030年,若要實現(xiàn)1.5°C目標(biāo)每年須減少7.6%的排放量,實現(xiàn)2°C目標(biāo)則對應(yīng)著每年2.7%的減排量。
為實現(xiàn)1.5°C目標(biāo),各國的國家自主貢獻目標(biāo)須提升至少5倍,為實現(xiàn)2°C目標(biāo),各國目標(biāo)須提升3倍。
報告說,我們?nèi)杂袡C會將升溫幅度限制在1.5°C以內(nèi)。人們意識到了氣候行動所能帶來的其他好處,例如有助于清潔空氣并促進實現(xiàn)諸多可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。政府、城市、企業(yè)和投資者開展了許多雄心勃勃的努力。相關(guān)解決方案以及實施這些解決方案的壓力和意愿比以往任何時候都充沛。
像往年一樣,報告聚焦了某些極具減排潛力的部門。今年,報告著眼于能源轉(zhuǎn)換和材料使用效率的潛力,這對于縮小排放差距大有幫助。