湖北省生態(tài)環(huán)境廳文件

鄂環(huán)發(fā)〔2020〕27號

各市、州、直管市生態(tài)環(huán)境局，有關(guān)企業(yè)，碳排放核查機構(gòu):

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于做好2019年度碳排放報告與核查及發(fā)電行業(yè)重點排放單位名單報送相關(guān)工作的通知》(環(huán)辦氣候函〔2019〕943號)的要求以及《湖北省碳排放權(quán)管理和交易暫行辦法》(省政府令第371號)和《關(guān)于修改<湖北省碳排放權(quán)管理和交易暫行辦法>第五條第一款的決定》(省政府令第389號)有關(guān)規(guī)定，為切實推進碳排放權(quán)交易試點工作，我廳定于近期組織開展2019年度碳排放核查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、核查對象及任務(wù)

(一)核查省內(nèi)2019年度納入碳排放配額管理企業(yè)(或者其他經(jīng)濟組織)的溫室氣體排放量及相關(guān)數(shù)據(jù);核查民航企業(yè)2019年溫室氣體排放量及相關(guān)數(shù)據(jù);對2019年新增企業(yè)開展2017至2019年度溫室氣體排放量及相關(guān)數(shù)據(jù)的初始核查。參與2019年度碳排放報告與核查的企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)名單及核查任務(wù)分配方案見附件1。

(二)指導(dǎo)企業(yè)做好溫室氣體排放核算與報告及制定監(jiān)測計劃。企業(yè)根據(jù)已分批公布的企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南(發(fā)改辦氣候〔2013〕2526號、〔2014〕2920號、〔2015〕1722號)要求，核算并報告其2019年的溫室氣體排放量及相關(guān)數(shù)據(jù)。企業(yè)需按照2019年碳排放補充數(shù)據(jù)核算報告模板的要求核算并報告上述指南中未涉及的其他相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并提交2019年排放監(jiān)測計劃(見附件2)。2019年新增企業(yè)需提交2017至2019年度溫室氣體排放核算與報告及監(jiān)測計劃。承擔任務(wù)的核查機構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)做好數(shù)據(jù)填報工作，對上述企業(yè)提交的排放監(jiān)測計劃進行審核并出具審核報告。

(三)企業(yè)屬于生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好2019年度碳排放報告與核查及發(fā)電行業(yè)重點排放單位名單報送相關(guān)工作的通知》(環(huán)辦氣候函〔2019〕943號)規(guī)定的八大類行業(yè)的，要按照要求提交相關(guān)材料。

二、核查進度安排

核查工作按時間節(jié)點展開，分為三個階段:

第一階段(5月18日至5月22日):組織報送企業(yè)碳排放報告、企業(yè)碳排放補充數(shù)據(jù)核算報告，報送和審核企業(yè)溫室氣體排放監(jiān)測計劃。

第二階段(5月25日至7月10日):組織開展企業(yè)2019年度碳排放核查，進行核查機構(gòu)內(nèi)部復(fù)核。

第三階段(7月11日至7月31日):組織開展企業(yè)碳排放核查報告的復(fù)核及數(shù)據(jù)匯總。

三、有關(guān)要求

鑒于當前疫情防控、配額分配方案調(diào)整等一些新情況、新變化、新要求，請有關(guān)市、州主管部門、企業(yè)和核查機構(gòu)高度重視，加強組織協(xié)調(diào)，密切配合，共同推進核查工作有序開展。

(一)加強協(xié)調(diào)配合。各市、州主管部門要切實做好企業(yè)核查的組織和協(xié)調(diào)工作，按要求填寫市、州核查工作聯(lián)系人登記表(見附件3)，于2020年5月22日前報我廳應(yīng)對氣候變化處。企業(yè)應(yīng)提供與碳排放相關(guān)的數(shù)據(jù)臺賬、憑證等材料，積極配合核查機構(gòu)執(zhí)行核查任務(wù);企業(yè)發(fā)生關(guān)停、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大變化的，需向市(州)一級主管部門提交說明及相關(guān)證明材料，市(州)主管部門核實情況后，在2020年6月30日前以書面形式報我廳。核查機構(gòu)負責碳核查全面實施，統(tǒng)一核查方法和標準(核查相關(guān)問題及處理方式見附件4)，并對核查結(jié)論承擔相關(guān)責任。核查工作技術(shù)專家組(見附件5)負責回應(yīng)和解答企業(yè)在核查中遇到的相關(guān)問題。 

(二)確保核查質(zhì)量。此次核查由經(jīng)公開遴選的八家核查機構(gòu)(中國質(zhì)量認證中心、中國船級社質(zhì)量認證公司、國網(wǎng)電力科學研究院有限公司、中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心有限公司、中國建材檢驗認證集團股份有限公司、北京中創(chuàng)碳投科技有限公司、中節(jié)能咨詢有限公司、湖北省計量測試技術(shù)研究院)承擔。核查機構(gòu)要精心組織，成立工作專班和技術(shù)指導(dǎo)組，強化對核查員的崗前培訓(xùn)和考核，嚴格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準，客觀、公正、嚴格、獨立地開展核查工作，于2020年6月30日前，將經(jīng)內(nèi)部復(fù)核合格的最終核查成果文件提交省生態(tài)環(huán)境廳(提交材料清單及規(guī)范見附件6)。核查工作結(jié)束后，我廳將組織對企業(yè)提交的排放報告及核查機構(gòu)出具的核查報告和監(jiān)測計劃審核報告的復(fù)核工作，對復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)的溫室氣體排放數(shù)據(jù)出現(xiàn)非正常波動的情況，將組織相關(guān)機構(gòu)進行復(fù)查，復(fù)核意見將作為評價核查機構(gòu)工作質(zhì)量的依據(jù)。

(三)嚴肅核查紀律。本次核查工作經(jīng)費由我廳承擔，核查機構(gòu)不得向企業(yè)收取任何費用。核查機構(gòu)要對企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)等商業(yè)秘密嚴格保密，不得接受被核查企業(yè)的各類禮品饋贈。如有違反，我廳將按照《湖北省碳排放權(quán)管理和交易暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進行嚴厲查處。各相關(guān)企業(yè)應(yīng)主動接受核查，如發(fā)生阻撓核查工作、弄虛作假等行為，我廳將按照《湖北省碳排放權(quán)管理和交易暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

(四)做好疫情防控。各核查機構(gòu)要有針對性地制定核查工作疫情防控規(guī)程，做好消殺物資準備、人員體溫檢測、接觸史記錄和健康狀況登記等工作，確保疫情防控和工作開展兩不誤。進入企業(yè)開展核查人員應(yīng)帶好健康碼綠碼和核酸檢測陰性證明。

四、聯(lián)系方式

聯(lián)系人:應(yīng)對氣候變化處   邱宬

電  話:027-87162933

傳  真:027-87162933

郵  箱:414916616@qq.com

1.湖北省2019年度碳排放核查任務(wù)分配方案

2.排放監(jiān)測計劃模板

3.市(州)核查工作聯(lián)系人登記表

4.核查相關(guān)問題及處理方式

5.湖北省核查工作技術(shù)專家組成員名單

6.核查材料提交清單及規(guī)范

湖北省生態(tài)環(huán)境廳

2020年5月15日