黃金標準組織（Gold Standard）的首席技術官Owen Hewlett認為，“自愿減排市場和國家自主貢獻實施存在雙重計算問題，自愿減排量產生出售的減排額需要對國家自主減排貢獻目標調整（NDCs Correspondence Adjustment）?！?/div>
“愛丁堡大學碩士生對多家
航空公司的碳抵消機制涉及的產品進行了分析，發(fā)現沒有一項航空公司建議購買的自愿減排量產品進行了國家自主減排貢獻目標調整，即雙重計算在業(yè)內是一項普遍存在問題?！?愛丁堡大學商業(yè)與氣候變化中心主任，梁希博士認為，“自愿減排量進行國家自主減排貢獻目標調整，應該是在市場上出售的前提條件。同時，國際組織或聯合國應該設立機制評估如何合理評估抵消機制對NDC目標基準線的影響和自愿減排量對中長期NDC目標的影響?！?/div>
國際民航組織的碳抵消和減排機制項目（CORSIA）是全球首個全行業(yè)自愿減排系統(tǒng)。2019年德國、中國、美國等多國的研究人員聯合在《Science》期刊發(fā)文，強調避免雙重計算的重要性，明確指出CORSIA如果不積極回應這個問題，將會使得各國最終放棄這套系統(tǒng)[2]。
CORSIA也意識到雙重計算的問題，要求航空公司從2020年開始購買的自愿減排量必須與相關政府進行銜接，對NDC目標進行調整，如某英國航空公司購買了印尼植樹造林帶來的20萬噸減排量，就必須相應地提升印尼國家減排目標和植樹造林目標。
在今年早些時候，我們描述了“雙重計算問題”，如圖1和2漫畫描繪。同時建議及早重視碳中和的額外性，避免形成行業(yè)“既得利益”而難以改變。如果不及早重視“雙重計算”的問題，在極端情況下，市場還有可能進行“多重計算”，如企業(yè)、金融機構和國家同時聲稱同一項實現的減排量，這將嚴重損害碳中和的公信力，削弱消費者出于社會責任購買碳中和自愿減排量的意愿。如果同時涉及間接排放的重復計算，問題就更復雜，需要在頂層規(guī)則設計中盡早拿出合理和可行的解決方案。
自愿減排量市場也是一場國際競爭，哪個國家和地區(qū)首先開展了NDC Correspondence Adjustment就會有先行者優(yōu)勢，其產生的自愿減排量或設立的自愿減排量交易市場將會更有國際競爭力。
圖1：自愿減排量實現碳中和的雙重計算問題的漫畫
[1] Watson, F. Global carbon offsets market facing 'watershed moment': GoldStandard [EB/OL]. 2020. https://www.spglobal.com/platts/en/market-insights/latest-news/coal/072320-global-carbon-offsets-market-facing-watershed-moment-gold-standard
[2] Schneider, L. Duan, M. Stavins, R., et al. Double counting and the Paris Agreement rulebook: Poor emissions accounting could undermine carbon markets [J]. Nature 366, 6462. 2019.
封面圖片來源：Radisson Hotel
