為破解分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的關(guān)鍵制約,大力推進(jìn)光伏發(fā)電多元化發(fā)展,加快擴(kuò)大光伏發(fā)電市場規(guī)模,國家能源局于2014年9月2日發(fā)布有關(guān)進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策通知(國能新能[2014]406號)。通知指出消納分布式光伏發(fā)電量的單位可按折算的節(jié)能量參與相關(guān)交易,并鼓勵分布式光伏發(fā)電項目根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》參與國內(nèi)自愿碳減排交易。
分布式光伏發(fā)電一般在用戶場地附近建設(shè),運行方式以用戶自發(fā)自用或就近并網(wǎng)使用,能有效解決
電力在升壓及長途
運輸中的損耗
問題。與大型電站相比,分布式光伏實現(xiàn)了每座建筑、每片適宜的土地都能分散生產(chǎn)、就地使用,尤其適合土地資源受限、電價相對較高、工業(yè)規(guī)模更大的中東部地區(qū)。不足之處是,分布式光伏的裝機(jī)容量一般都較小,年發(fā)電量相對也較低。
根據(jù)國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2013年底,全國累計并網(wǎng)運行光伏發(fā)電裝機(jī)容量1942萬千瓦,其中光伏電站1632萬千瓦,分布式光伏310萬千瓦,全年累計發(fā)電量90億千瓦時。2013年新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1292萬千瓦,其中光伏電站1212萬千瓦,分布式光伏80萬千瓦。
截止到9月18日,中國自愿減排(
ccer)項目中,公示審定的光伏發(fā)電項目共計53個,年均減排量達(dá)到4800多萬,這其中沒有一個是分布式光伏項目。究其原因,主要有以下三點:
1.從減排量角度而言,分布式光伏發(fā)電項目裝機(jī)規(guī)模較小,年發(fā)電量低,因此減排量較??;
2.從開發(fā)成本而言,盡管分布式光伏項目比大型光伏項目開發(fā)成本要稍低,但開發(fā)成本與減排量并不是成正比關(guān)系,因此考慮到收益與成本,很多業(yè)主會放棄開發(fā);
3.從
方法學(xué)角度而言,分布式光伏項目的開發(fā)存在一定障礙。對于大多數(shù)分布式光伏項目而言,采用的都是“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的模式,少部分則是“全額上網(wǎng)”的模式。按
CDM及CCER項目對于發(fā)電類項目規(guī)模的劃分,15MW以上為大規(guī)模項目。而目前的CCER方法學(xué)中,對于“全額上網(wǎng)”的分布式光伏均有適用的方法學(xué),而對于大規(guī)模的“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的分布式光伏則沒有使用的方法學(xué)。
以15MW的分布式光伏為例,年發(fā)電量在15,000MWh左右,計算得到的減排量約為10,000tCO2e。而目前CCER市場尚無減排量的簽發(fā),因此無現(xiàn)貨的交易,按之前成交的幾筆CCER期貨的價格,預(yù)計每噸CCER不會超過20元。10,000tCO2e也就是20萬元,而CCER項目的開發(fā)費用一般要超過這個數(shù)目,因此對于項目業(yè)主而言,收益不高,因此沒有太大的積極性。更大規(guī)模的分布式光伏由于方法學(xué)的限制,目前暫時還無法開發(fā)。所以總體而言,大規(guī)模的分布式光伏無法開發(fā),而小規(guī)模的分布式光伏沒有開發(fā)價值,分布式光伏的
碳交易之路注定是艱難的。