國家主席習近平在2020年9月22日召開的聯(lián)合國大會上表示：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和?！?060目標的提出，對應對氣候變化工作、綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設提出了更高的要求。2021年2月1日，《碳排放權交易管理辦法（試行）》正式發(fā)布實施，進一步推動了碳交易市場的建設，規(guī)范了碳交易市場的運營。

目前，碳交易已形成一套較為完備的交易實施細則以及技術支撐體系，碳市場總體架構日趨明朗。全國共有北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳、福建等8個地區(qū)的碳交易所在開展碳排放權交易試點。全國碳交易市場也在緊鑼密鼓的建設中，預計采用“雙城模式”，上海負責交易系統(tǒng)建設、湖北負責登記計算系統(tǒng)建設。

參照金融交易所、商品交易所等較成熟的交易所模式可以發(fā)現(xiàn)，信用體系建設作為交易市場的重要組成部分，一直發(fā)揮著不可替代的作用。以上交易所通過全方位的信用管理，有效維護市場秩序，保障交易主體的合法權益，促進交易所健康、繁榮發(fā)展。而碳交易所作為新興交易所，在信用管理方面尚有提升空間。

關于碳交易市場/碳交易所的信用體系建設，可從以下五個維度具體實現(xiàn)：

圍繞碳交易前、中、后階段，打造貫穿交易生命周期的全域信用風險監(jiān)測分析預警系統(tǒng)，最大限度避免風險事件的發(fā)生。

交易前：引入企業(yè)三要素（公司全稱、三證信息、法人信息等）核驗、CFCA身份認證、企業(yè)黑名單數(shù)據(jù)等，提升企業(yè)身份核驗效率，避免企業(yè)身份信息冒用、企業(yè)信用信息欺詐，過濾不良、劣質(zhì)客戶，為碳交易所創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

交易中：結合工商、司法、輿情、電力等數(shù)據(jù)，針對交易所中的重點排放單位，開展7*24小時動態(tài)監(jiān)控分析，及時掌握主體的生產(chǎn)經(jīng)營情況，輔助監(jiān)管部門預判企業(yè)的履約清繳能力，便于提前實施相對應的處置舉措。

交易后：基于區(qū)塊鏈技術可追溯不可篡改的特性，每筆交易自動生成信用記錄上鏈存儲，實現(xiàn)碳交易全流程閉環(huán)。搭建面向碳交易所交易主體的黑紅名單，推進守信者暢通無阻，失信者寸步難行。

對接生態(tài)環(huán)境部的環(huán)境影響評價信用平臺，貫通全國碳交易市場及各省碳交易所的“信息煙囪”，打造全國集約的環(huán)保領域信用信息公示平臺。聚焦重點排放單位溫室氣體排放報告、核查技術服務機構信息、交易主體黑紅名單、企事業(yè)單位的環(huán)保信用評價等信用信息，完善異議處理、信用修復等管理配套工作，開展環(huán)保領域信用信息的集中公示。同時，對接央行的征信報告、發(fā)改委的“信用中國”，及其他信息公示平臺，開展聯(lián)合激勵、聯(lián)合懲戒，提升公示信息在全國范圍內(nèi)的影響力。

在生態(tài)環(huán)境部以及各省碳交易所的指導下，制定交易所主體信用評級標準，針對碳交易所中的參與主體開展主體信用評級以及后續(xù)的跟蹤信用評級，為交易主體打造“信用名片”、“信用二維碼”，減少信息不對稱問題的發(fā)生，避免交易環(huán)節(jié)產(chǎn)生爭端，確保碳排放權交易的高效執(zhí)行。對標發(fā)達國家的碳交易信用體系建設，為將來碳資產(chǎn)的跨境交易打下良好信用基礎。

碳交易所的信用體系建設簡稱為“碳資信”，其是開展碳金融的重要基礎。在信用管理完備的前提下，探索碳金融超市增值服務模式，創(chuàng)新性研究碳遠期、碳掉期、碳期權、碳租賃、碳債券、碳資產(chǎn)證券化、碳基金、碳期貨等，結合多維度數(shù)據(jù)以及豐富的業(yè)務場景，打造以信用為核心的碳金融產(chǎn)品?；凇按髷?shù)據(jù)+信用”的金融服務平臺，既能有效控制金融風險，又能支持碳交易所快速發(fā)展，通過引入金融活水的方式，保障雙碳目標的順利達成。

以宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)、水電燃數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、內(nèi)部交易數(shù)據(jù)為核心、開展場景化的信用功能服務，提供碳配額精準測算、疑似碳排放污染源篩查、碳價格趨勢預測等應用，為生態(tài)環(huán)境部、各省生態(tài)環(huán)境廳局等監(jiān)管部門提供宏觀和微觀層面的輔助決策依據(jù)。以科技賦能監(jiān)管,提高監(jiān)管效率,優(yōu)化監(jiān)管模式，推動政府機構的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

圖1 碳交易市場示意圖

通過上述的五大維度，完善了碳交易所信用體系基礎設施建設，提升了碳資信在碳排配額一、二級市場中的影響力。需要注意的是，按照央行頒布的《征信業(yè)務管理辦（征求意見稿）》的要求，碳信息屬于典型的信用信息，對碳信息進行采集、整理、保存、加工，并向信息使用者提供的活動，需持牌經(jīng)營。開展碳資信及碳相關信用體系建設業(yè)務，需申請企業(yè)征信備案或者信用評級備案。

2021年政府工作報告中將“扎實做好碳達峰、碳中和各項工作”列為重點工作，碳交易市場面臨著前所未有的發(fā)展機遇。在此背景下，基于碳交易所，管理碳資產(chǎn)、建設碳資信、發(fā)展碳金融、完成碳目標、實現(xiàn)碳自信，成為未來道路的必然選擇。

國網(wǎng)征信有限公司 畢超