當(dāng)前我國(guó)對(duì)重點(diǎn)排放單位實(shí)行配額免費(fèi)發(fā)放。
碳排放配額總量和分配方案，由生態(tài)環(huán)境部根據(jù)國(guó)家溫室氣體排放要求和行業(yè)基準(zhǔn)值，即每發(fā)一度電有多少碳配，企業(yè)的實(shí)際供電量和供熱量乘以基準(zhǔn)值就是企業(yè)的配，綜合考慮各方面因素制定。
省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門則根據(jù)配額總量和分配方案向區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排放單位分配規(guī)定年度的碳排放配額。
碳排放配額分配的基礎(chǔ)，是經(jīng)過生態(tài)環(huán)境主管部門核查后的碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)《碳
排放權(quán)交易管理辦法（試行）》的規(guī)定，重點(diǎn)排放單位對(duì)排放數(shù)據(jù)的核查結(jié)果乃至分到的配額有疑義的，還可以復(fù)核申訴。
現(xiàn)階段，采取免費(fèi)分配的方法是基于實(shí)際產(chǎn)出量，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)碳排放水平，配額免費(fèi)分配而且與實(shí)際產(chǎn)出量掛鉤，既體現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲戒落后的原則，也兼顧了當(dāng)前我國(guó)將二氧化碳排放強(qiáng)度列為約束性指標(biāo)要求的制度安排。
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