我國目前還未形成國家層面的指導(dǎo)企業(yè)碳信息披露的
政策文件，企業(yè)碳信息披露仍屬于自愿性披露范疇，在披露內(nèi)容、方式等方面都存在較大差異。
碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，企業(yè)的碳排放信息披露問題開始受到業(yè)界關(guān)注。但企業(yè)披露的碳排放信息有多大的可信度？
清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)碳信息披露水平、質(zhì)量、數(shù)量與其碳排放顯著正相關(guān)，且是出于合法性管理的動(dòng)機(jī)進(jìn)行碳信息披露。用句通俗的話說，就是企業(yè)披露碳信息具有很大的選擇性，只有對(duì)自己有利時(shí)，才會(huì)披露或更多地披露碳排放信息。
清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)者宮寧在最新一期《環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究》上撰文表示，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和承諾，企業(yè)作為溫室氣體基本排放源，有責(zé)任進(jìn)行高水平的碳管理和高質(zhì)量的碳信息披露。相關(guān)主管部門也應(yīng)盡快出臺(tái)統(tǒng)一的碳信息披露框架，規(guī)范碳信息披露的內(nèi)容和形式，保證企業(yè)碳信息披露的數(shù)量和質(zhì)量，避免出現(xiàn)“亂披露、假披露”的情況。
國務(wù)院2016年印發(fā)的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》提出，推動(dòng)建立企業(yè)溫室氣體排放信息披露制度，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)公開溫室氣體排放信息，國有企業(yè)、上市公司、納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的企業(yè)要率先公布溫室氣體排放信息和控排行動(dòng)措施。
宮寧介紹，我國目前還未形成國家層面的指導(dǎo)企業(yè)碳信息披露的政策文件，企業(yè)碳信息披露仍屬于自愿性披露范疇，在披露內(nèi)容、方式等方面都存在較大差異。
而我國環(huán)境信息披露領(lǐng)域相關(guān)政策文件，如《環(huán)境信息公開辦法（試行）》《上市公司環(huán)境信息披露指引》均是對(duì)高污染企業(yè)提出了信息公開要求。清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所的樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，73.68%的高碳行業(yè)企業(yè)碳信息披露水平高于樣本平均值，僅有28.65%的非高碳行業(yè)企業(yè)碳信息披露水平高于樣本平均值。
宮寧介紹，大部分企業(yè)是通過回復(fù)碳信息披露項(xiàng)目（CDP）問卷，或通過企業(yè)年報(bào)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告、董事會(huì)報(bào)告等途徑披露碳信息的。
2019年CDP項(xiàng)目報(bào)告顯示，當(dāng)年全球共有8400余家企業(yè)通過該項(xiàng)目披露其碳表現(xiàn)，在中國僅有48家上市公司回復(fù)問卷并公開碳信息。同時(shí)，我國企業(yè)碳信息披露多以定性信息披露為主，定量信息披露較少，且信息的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性較差。
“不主動(dòng)、不充分、不規(guī)范”是目前我國企業(yè)碳信息披露中存在的三個(gè)主要問題。
宮寧等專家建議，相關(guān)主管部門應(yīng)盡快出臺(tái)統(tǒng)一的碳信息披露框架，規(guī)范碳信息披露的內(nèi)容和形式，保證企業(yè)碳信息披露的數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí)建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)碳信息披露。利用社會(huì)公眾的力量，通過社會(huì)監(jiān)督輔助政府監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)碳信息披露，提高碳減排和碳管理水平。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳今年5月印發(fā)的《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)編制綠色低碳發(fā)展報(bào)告，引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)綠色低碳產(chǎn)品的判斷與選擇。到2025年，環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度基本形成，企業(yè)依法按時(shí)、如實(shí)披露環(huán)境信息，多方協(xié)作共管機(jī)制有效運(yùn)行，監(jiān)督處罰措施嚴(yán)格執(zhí)行，法治建設(shè)不斷完善，技術(shù)規(guī)范體系支撐有力，社會(huì)公眾參與度明顯上升。
“開展環(huán)境信息披露是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也是消除信息不對(duì)稱導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的重要手段?！敝袊こ淘涸菏?、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示，通過開展環(huán)境信息披露，為市場(chǎng)相關(guān)方提供全面準(zhǔn)確的環(huán)境信息，有利于發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)環(huán)境資源配置作用，有利于綠色技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用和環(huán)境污染治理第三方市場(chǎng)的發(fā)展。 
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