我國的碳交易目前只處于試點階段，只有幾個可以進行碳交易的交易所和零星的幾件碳交易案例，建立碳交易市場監(jiān)管體制及制度，完善對碳交易市場有效的監(jiān)管有利于我國碳交易市場穩(wěn)定和健康的發(fā)展，有利于保護廣大投資者的利益，維護市場的公平和公正，提高碳交易市場的效率，維護良好的碳交易市場秩序。

       由于碳交易涉及多元主體，交易環(huán)節(jié)、交易方式和交易程序都比較復(fù)雜，需要充分發(fā)揮政府監(jiān)管、交易所監(jiān)管、第三方機構(gòu)監(jiān)管和社會監(jiān)督的各自優(yōu)勢，并實現(xiàn)各監(jiān)管體系的有機結(jié)合。

       對碳交易市場的社會監(jiān)管包括媒體、環(huán)保組織、投資者、信用評級機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等多方面的監(jiān)督。社會監(jiān)督作用的發(fā)揮可彌補碳交易市場和政府職能的缺陷。比如，金融行業(yè)協(xié)會能促進碳金融的發(fā)展。金融行業(yè)成員為保護和增進共同的利益，在自愿基礎(chǔ)上依法組織起來，共同制定章程( 規(guī)則) 與約束會員的行為，并實現(xiàn)金融行業(yè)內(nèi)部的自我管理。金融行業(yè)協(xié)會主要包括: 銀行業(yè)協(xié)會、證券業(yè)協(xié)會、保險業(yè)協(xié)會、期貨業(yè)協(xié)會等。金融行業(yè)協(xié)會具有民間性、自律性和非盈利性，并以社團形式開展活動。金融行業(yè)協(xié)會作為社會自律性組織，介于政府與金融機構(gòu)之間，承擔(dān)部分國家職能和市場職能，在一定程度上彌補市場缺陷和政府缺陷，通過服務(wù)、干預(yù)和協(xié)調(diào)發(fā)揮作用，其服務(wù)功能主要表現(xiàn)為: 為政府的碳金融監(jiān)管部門提供信息服務(wù)，碳金融行業(yè)組織更接近市場，其組成人員具有間接融資、直接融資、碳權(quán)開發(fā)與投資、碳金融衍生市場等專業(yè)優(yōu)勢，可保證其公正性和權(quán)威性。

       因此，協(xié)會接受政府監(jiān)管部門的委托，對碳金融產(chǎn)品開發(fā)、咨詢服務(wù)、碳權(quán)衍生品交易是否依照銀監(jiān)會的指導(dǎo)原則等進行調(diào)查。另外，協(xié)會對商業(yè)銀行向社會公布的各種低碳信息、碳權(quán)價格、溫室氣體減排行業(yè)指數(shù)等進行測算核實，發(fā)表客觀公正的核查報告，制定道德規(guī)范等，由此約束碳金融從業(yè)人員的職業(yè)行為。

       碳交易信息披露制度。規(guī)范的碳交易信息披露作為碳市場監(jiān)管的前提和基礎(chǔ)，是維護碳交易市場公開、公平、公正的根本保證。從國家的低碳政策到碳產(chǎn)品形成的各個流程和環(huán)節(jié)包括:碳總量控制、排污許可證的發(fā)放、碳排放配額的分配、交易規(guī)則、碳價格信息等等，都應(yīng)有一整套信息披露和公示制度。對碳產(chǎn)品追蹤系統(tǒng)所獲得的相關(guān)信息也需要建立一個有效的公開和發(fā)布機制，為社會監(jiān)督創(chuàng)造條件。此外，還應(yīng)加強環(huán)保低碳宣傳，提高交易主體的信息披露意識; 通過立法明確信息披露的法律責(zé)任，明確強制性信息披露的范圍，對信息披露有重大問題的有關(guān)責(zé)任人，給予嚴厲的資格、行政或刑事處罰等，防止虛假的信息披露; 加強對信息的匯集，確保信息披露的及時、準(zhǔn)確; 建立電子化信息系統(tǒng)作為信息披露平臺，在碳交易信息的內(nèi)容、形式、范圍等方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保信息能夠及時有效地實現(xiàn)共享。

        碳排放額核定制度。由于二氧化碳排放權(quán)具有其特殊性，如何審定和監(jiān)管每個項目的實際減排量，以及如何保證碳權(quán)指標(biāo)交易以后及時抵消買方的排放指標(biāo)等十分重要，因此，需要利用碳會計、審計工具，對國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、家庭、個人進行準(zhǔn)確的碳資源核算。傳統(tǒng)成本會計和報表分析不能揭示碳資源含量，由此導(dǎo)致碳金融發(fā)展緩慢。需要補充修訂我國的會計制度與會計準(zhǔn)則，將涉及環(huán)境的內(nèi)容加入會計核算要素當(dāng)中，并且在報表中得到應(yīng)有的披露，促使企劃時考慮環(huán)境和資源成本，增強碳會計可操作性。加大碳排放稽核力度。碳稽核是調(diào)節(jié)生產(chǎn)與環(huán)保、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益之間矛盾的。碳稽核是碳會計的再監(jiān)督，加強碳稽核，有助于碳會計不斷完善。（完）