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解讀發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的稅收實踐

2014-9-28 18:48 來源: 中國碳交易網(wǎng)

       一、政策引導、法律規(guī)范低碳經(jīng)濟發(fā)展

       英國是低碳經(jīng)濟的倡導者,也是最積極推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的國家,2007年英國推出全球第一部枟氣候變化法案枠,成為世界上第一個擁有氣候變化法的國家;2009年4月英國又成為世界上第一個立法約束“碳預算”的國家;2009年7月15日,英國政府又正式發(fā)布了枟英國低碳轉(zhuǎn)換計劃枠以及一系列配套方案。

        二、開征碳稅

       這被發(fā)達國家認為是富有成效的政策手段。目前,世界上已有英國、德國、丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、盧森堡、瑞典、法國等實施了碳稅政策。實踐表明,碳稅是一個很好的環(huán)境經(jīng)濟政策工具,可以有效減少污染物排放以及二氧化碳排放,并提高能源利用效率。以瑞典為例,1990年至2006年期間,瑞典溫室氣體的總排放量下降了9%,而同期GDP卻增長了44%。

       三、環(huán)境稅

       有些發(fā)達國家雖然沒有開征獨立的碳稅,但在其稅收體系中設(shè)置了環(huán)境稅。這些國家的環(huán)境稅具有以下幾個特點:一是課征范圍極為廣泛,涉及大氣、水資源、生活環(huán)境、城市環(huán)境等諸多方面;二是以能源稅為主體,對可以產(chǎn)生溫室氣體的能源課征較高的稅收,一些國家汽油稅負占到其總價格的50%以上,德國、法國更是達到了70%以上;三是對損害環(huán)境的行為征稅,主要針對有害于環(huán)境的消費和生產(chǎn)如排放二氧化碳等進行征稅。

      四、稅收優(yōu)惠

       稅收優(yōu)惠是發(fā)達國家為促進低碳經(jīng)濟發(fā)展而普遍采用的措施,而減免稅則是世界各國普遍采用的稅收優(yōu)惠形式,主要體現(xiàn)在對個人所得稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅等方面。此外,重視運用加速折舊、稅收抵免、退稅等手段鼓勵節(jié)能、替代性能源和可再生能源的生產(chǎn)和利用。(完)

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