我想在《巴黎協(xié)定》的語境下探討新的增長邏輯與實(shí)現(xiàn)碳中和的路徑。在完成《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的同時也必須推動世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

首先，我們必須認(rèn)識到無論是實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》還是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都需要通過新的投資類型和新的增長路徑來擺脫現(xiàn)在的困境。

世界在過去七十年、中國在過去四十年中，在人均產(chǎn)出以及健康醫(yī)療方面都取得巨大進(jìn)展，人均壽命大幅度上升而且人口急劇上升。在過去七十年中，世界人均生產(chǎn)總值增長4倍、人口增長3倍、總體產(chǎn)出則增長了12倍，這樣的增長絕大部分是由能源使用所推動的，尤其是化石燃料的使用；而中國在過去四十年里，生活水平也得到顯著提高。但這種由資本積累與化石能源燃料所驅(qū)動的增長模式也地影響和破壞了環(huán)境生物多，甚至已達(dá)到危急狀態(tài)，長此以往將嚴(yán)重阻礙未來經(jīng)濟(jì)增長，人民生活水平也會下降。 

舊的增長路徑主要從物質(zhì)資本去實(shí)現(xiàn)增長，雖然它涵蓋了技術(shù)資本和人力資本的相關(guān)討論，但仍然非常狹隘?，F(xiàn)在我們的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)更為廣闊，同時需要關(guān)注醫(yī)療、教育、環(huán)境、分配、以及合作等議題，不僅僅只是關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)出和收入。我們需要一種新的前進(jìn)方式，把全方位的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)放在更重要的位置上。

其次，新增長模式有如下特點(diǎn)：第一，其發(fā)展目標(biāo)超越人力資本以及物質(zhì)資本。物質(zhì)資本和人力資本固然不可小覷，但必須同時考慮土地、水、森林、海洋等對人類生活水平和人民福祉相關(guān)的自然資本。第二，必須同時關(guān)注社會資本。社會資本不太容易清晰定義，它包括社會凝聚力、人民對社會機(jī)構(gòu)和制度的信任、社會成員相互照顧與幫助、收入和健康醫(yī)療資源的合理分配等。

總而言之，新增長邏輯意味著對財富積累和總體目標(biāo)要有更寬泛的定義，這一認(rèn)識在中國生態(tài)文明發(fā)展目標(biāo)中得到體現(xiàn)，包括加大力度發(fā)展服務(wù)業(yè)、推動高科技、利用人工智能進(jìn)行發(fā)展等，所有這些都非常吻合中國對未來宏圖的描述。

同時新增長邏輯下的新模式需要大量投資，而且是有別于傳統(tǒng)投資的新型投資，比如，2040年實(shí)現(xiàn)零碳電力的目標(biāo)可以驅(qū)動交通、氫能和供暖等發(fā)展，從而吸引大量投資；另外也可以對資源生產(chǎn)力進(jìn)行投資，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)對垃圾廢物進(jìn)行循環(huán)利用。我們還需要投資新的體系，包括能源、交通、城市建設(shè)、土地等，對這些體系的管理進(jìn)行投資。這些新的投資需求將從對物質(zhì)、人力、社會以及自然等資本進(jìn)行投資，推動未來的新增長。

世界需要從新冠疫情的嚴(yán)峻影響中復(fù)蘇，其中貧困國家尤甚。100年前“一戰(zhàn)”后的復(fù)蘇是由消費(fèi)拉動的，并未取得很好的成功。這次疫情復(fù)蘇必須通過恰當(dāng)類型的投資來實(shí)現(xiàn)。未來五年，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的增長應(yīng)該由恰當(dāng)?shù)耐顿Y去拉動，為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)和《巴黎協(xié)定》等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。中期而言，未來十到十五年將由熊彼特的發(fā)明創(chuàng)新模式來驅(qū)動增長。中國在新的發(fā)明與發(fā)現(xiàn)方面有許多領(lǐng)先，比如在可再生能源、電動汽車、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域都有很多優(yōu)勢，并將持續(xù)在這些領(lǐng)域領(lǐng)先。長期來說，高碳發(fā)展路徑是不可行的，高碳增長模式會造成自我破壞，不能產(chǎn)生持久增長。

最后我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

第一，新增長路徑是非常具有吸引力的發(fā)展邏輯，但只有通過全新的方式、有決斷力的公共政策去推動正確類型的投資，才可能實(shí)現(xiàn)新增長。比如，為碳價、碳市場的制定設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)法規(guī)，對城市建設(shè)及土地利用進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和改革，這些類型的公共政策將能夠推動新的投資及其形式。新增長故事應(yīng)該由投資去推動，但必須是恰當(dāng)?shù)耐顿Y方式和融資方式。

第二，必須對變革進(jìn)行管理。轉(zhuǎn)型過程中肯定會出現(xiàn)一些錯配，也會出現(xiàn)部分人下崗失業(yè)，國家煤礦將會逐步遭到淘汰。社會需要照顧這部分人，關(guān)注轉(zhuǎn)型對其職業(yè)變化帶來的影響，對受影響人民和地區(qū)進(jìn)行投資，建立社會保障體系。這是社會公正以及凝聚力的重要部分，也是公正轉(zhuǎn)型的重要部分。

第三，新增長故事也是一個很好的國際主義故事，國際合作非常重要。整個世界的復(fù)蘇需要國際社會團(tuán)結(jié)一致。前面談到投資，如果投資者能夠看到新的投資方式能將全球市場統(tǒng)一起來，他們的投資意愿將更強(qiáng)烈，將拉動更大的規(guī)模效益及更高的回報,這些都能給全球化經(jīng)濟(jì)帶來很大益處。

最后，氣候、環(huán)境和生物多樣性都是全球公共產(chǎn)品，各個國家的努力都能使全人類獲益。這種新的行事方式、新的目標(biāo)特別令人興奮。這是二十一世紀(jì)的新增長邏輯，必須以新的方式進(jìn)行投資，為公正轉(zhuǎn)型努力，同時必須進(jìn)行國際合作與協(xié)作，而國合會將是這個過程中不可或缺的一個環(huán)節(jié)。