隨著美國各界環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，以及奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)政策的刺激，美國開始積極探索市場(chǎng)化的減排機(jī)制，在這種情況下，自愿減排得到較大發(fā)展，如負(fù)責(zé)配額拍賣的相關(guān)機(jī)構(gòu)區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)（RGGI），負(fù)責(zé)碳足跡業(yè)務(wù)的碳注冊(cè)機(jī)構(gòu)美國氣候注冊(cè)辦（TCR），負(fù)責(zé)碳抵消的機(jī)構(gòu)氣候行動(dòng)儲(chǔ)備（CAR），負(fù)責(zé)碳登記的機(jī)構(gòu)美國碳注冊(cè)處（ACR），以及核證標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（VCSA）、西部氣候倡議（WCI）、綠色交易所（GreenX）、芝加哥氣候交易所（CCX）等。一些減排機(jī)構(gòu)的背后卻能看到華爾街的身影，摩根斯丹利、高盛等金融機(jī)構(gòu)早已看好二氧化碳排放權(quán)交易市場(chǎng)前景，十多家投資機(jī)構(gòu)成立了氣候風(fēng)險(xiǎn)投資者網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)華爾街分析師、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和投資銀行對(duì)投資碳市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究。目前，該網(wǎng)絡(luò)成員已有80多家機(jī)構(gòu)投資者，總資產(chǎn)達(dá)8萬億美元。

　　2005年12月，美國康涅狄格、特拉華和緬因等7個(gè)州簽訂了區(qū)域溫室氣體倡議（Regional Greenhouse Gas Initiative，RGGI）框架協(xié)議，形成了美國第一個(gè)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的溫室氣體排放貿(mào)易體系。RGGI是一個(gè)以州為基礎(chǔ)的區(qū)域性應(yīng)對(duì)氣候變化合作組織。該組織將電力行業(yè)作為控制排放部門，目標(biāo)排放源為該區(qū)域2005年后所有裝機(jī)容量大于或等于25兆瓦且化石燃料占50%以上的發(fā)電企業(yè)。RGGI協(xié)議規(guī)定了簽約各州溫室氣體排放上限，即到2018年溫室氣體排放量比2009年減少10%。為了讓各州有足夠的適應(yīng)時(shí)間，RGGI提供了一個(gè)緩沖期，要求2014年前各州的排放上限固定不變，但從2015年開始至2018年將每年減少21.5%，最終達(dá)到減排目標(biāo)。RGGI的立法目的：第一，以最經(jīng)濟(jì)的方式維持并減少RGGI成員州內(nèi)二氧化碳的排放量；第二，強(qiáng)制性納入規(guī)制對(duì)象的是以化石燃料為動(dòng)力且發(fā)電量在25兆瓦以上的發(fā)電企業(yè)，各州至少要將25%的碳配額拍賣收益用于戰(zhàn)略性能源項(xiàng)目；第三，為美國其他地區(qū)和其他國家?guī)硎痉兜哪０逍?yīng)。RGGI通過法律規(guī)范和具體規(guī)則的相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作性減排機(jī)制的協(xié)調(diào)一致性和靈活可操作性。RGGI在具體規(guī)則上賦予各州自主裁量權(quán)，制定符合各州具體實(shí)踐的政策和規(guī)則。

　　西部氣候倡議（WCI）是由美國加州等西部7個(gè)州和加拿大中西部4個(gè)省于2007年2月簽訂成立的。WCI建立了包括多個(gè)行業(yè)的綜合性碳市場(chǎng)，計(jì)劃是到2015年進(jìn)入全面運(yùn)行并覆蓋成員州（?。?0%溫室氣體排放，以實(shí)現(xiàn)2020年比2005年排放降低15%。在這一計(jì)劃的執(zhí)行下，WCI與RGGI互補(bǔ)，目前，電力行業(yè)和工業(yè)部門是美國現(xiàn)有區(qū)域排放交易體系涵蓋的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，行業(yè)部門和交易氣體覆蓋面不斷擴(kuò)大。這是因?yàn)椋弘娏π袠I(yè)是碳排放的主要來源；電力行業(yè)有較低成本的減排空間；電力行業(yè)已經(jīng)存在較規(guī)范、完善的監(jiān)管，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較好；電力行業(yè)不參與國際競(jìng)爭(zhēng)，國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)也不激烈，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響尚在可控范圍之內(nèi)。RGGI從一個(gè)單一行業(yè)為切入點(diǎn)，而WCI擴(kuò)大了排放交易體系的行業(yè)覆蓋范圍，基本擴(kuò)大至所有經(jīng)濟(jì)部門，交易氣體也從單純的二氧化碳擴(kuò)大至6種溫室氣體，甚至更多。

　　2000年美國開始創(chuàng)建芝加哥氣候交易所 （Chicago Climate Exchange，CCX），并于2003年正式以會(huì)員制運(yùn)營(yíng)，包括美國電力公司、杜邦、福特、摩托羅拉等在內(nèi)的13家公司是其創(chuàng)始會(huì)員，目前會(huì)員達(dá)450多家，涉及航空、電力、環(huán)境、汽車、交通等數(shù)十個(gè)不同行業(yè)，其中包括5家中國會(huì)員公司。加入CCX的會(huì)員必須作出自愿但具有法律約束力的減排承諾。CCX會(huì)員減排分為兩個(gè)承諾期。第一個(gè)承諾期（2003—2006年），要求實(shí)現(xiàn)所有會(huì)員在基準(zhǔn)線排放水平（1998—2001年平均排放量）上每年減排1%的目標(biāo)，到2006年比基準(zhǔn)線降低4%。實(shí)際上，第一個(gè)承諾期CCX所有會(huì)員共減排了大約5340萬噸二氧化碳。第二個(gè)承諾期( 2007—2010年)，要求所有會(huì)員排放量比基準(zhǔn)線排放水平（新會(huì)員為2000年的排放量）降低6%以上。CCX交易的商品稱為碳金融工具合約（Carbon Financial Instrument CFI），每一單位CFI代表100噸二氧化碳。CCX根據(jù)成員的排放基準(zhǔn)線和減排時(shí)間表簽發(fā)減排配額，如果會(huì)員減排量超出了自身的減排配額，則可以將超出部分在CCX交易或儲(chǔ)存，如果沒達(dá)到自身承諾的減排配額，則需要在市場(chǎng)上購買CFI，同時(shí)，CCX也接受其他項(xiàng)目的減排量進(jìn)行碳中和交易，是美國唯一認(rèn)可CDM項(xiàng)目的交易體系。當(dāng)然，由于CFI的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲碳市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)際上很難發(fā)生跨區(qū)域的交易。