一、出臺(tái)背景

　　建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是推動(dòng)綠色發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的有效保障。為此，省政府研究出臺(tái)《福建省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，推動(dòng)高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)福建綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　二、出臺(tái)依據(jù)

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》“各地區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際情況研究提出具體措施，在抓落實(shí)上投入更大精力，確保政策措施落到實(shí)處”的要求，結(jié)合我省實(shí)際情況起草。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》包括四部分，即總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┛傮w要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循重點(diǎn)突破、創(chuàng)新引領(lǐng)、穩(wěn)中求進(jìn)、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，全方位全過(guò)程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)。

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　　到2025年，碳達(dá)峰、碳中和工作有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強(qiáng)度明顯降低，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率不斷提高，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化、工業(yè)生產(chǎn)清潔化、服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)化，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成。到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成，綠色生產(chǎn)生活消費(fèi)方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，綠色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)彰顯，美麗福建建設(shè)基本完成，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)任務(wù)

　　一是加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈等6個(gè)方面出發(fā)，全方位、多維度地提出了健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系的思路和舉措。二是加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系。以降低能源消耗和污染密集排放為目標(biāo)，從綠色物流、加強(qiáng)再生資源回收利用、建立綠色貿(mào)易體系等3個(gè)方面提出具體措施。三是加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系。主要從綠色產(chǎn)品消費(fèi)、倡導(dǎo)綠色低碳生活方式等兩個(gè)方面提出了健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展消費(fèi)體系的可行思路。四是加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)。圍繞便捷穩(wěn)定獲得清潔能源、高效安全處置廢棄物、有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境等，從能源體系、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)人居環(huán)境等4個(gè)方面提出細(xì)化措施。五是構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。抓住綠色低碳技術(shù)研發(fā)和加速科技轉(zhuǎn)化這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索借助市場(chǎng)機(jī)制切實(shí)提升綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的效能。六是完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展支撐體系。重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化法規(guī)規(guī)章支撐、加快構(gòu)建綠色金融體系、健全綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制、加大財(cái)稅支持力度、完善綠色標(biāo)準(zhǔn)和提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力、健全綠色交易市場(chǎng)機(jī)制等6個(gè)方面，建立推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的激勵(lì)機(jī)制。

　　（四）保障措施

　　從強(qiáng)化組織實(shí)施、強(qiáng)化督促檢查、營(yíng)造良好氛圍等3個(gè)方面提出保障措施，形成推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的合力。