繼8月上旬北京綠色交易所公開招標(biāo)采購(gòu)全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)（以下稱ccer交易系統(tǒng)、CCER注登系統(tǒng)或CCER兩系統(tǒng)），近日，北京綠色交易所又公開招標(biāo)采購(gòu)CCER交易系統(tǒng)配套硬件及注登系統(tǒng)相關(guān)軟件，看來CCER兩系統(tǒng)建設(shè)正在有條不紊推進(jìn)中，全國(guó)統(tǒng)一的CCER交易以及CCER開發(fā)重啟已經(jīng)不再遙遠(yuǎn)。

CCER體系起步于2012年6月國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，暫停于2017年3月對(duì)該《暫行辦法》的啟動(dòng)修訂，總共運(yùn)行了五年時(shí)間。據(jù)消息人士透露，五年間共計(jì)有2891個(gè)CCER項(xiàng)目被開發(fā)，其中完成項(xiàng)目備案的有1047個(gè)，完成減排量備案的有247個(gè)，CCER累計(jì)簽發(fā)量約為7800萬(wàn)噸。

自CCER相關(guān)工作暫停后，未有新的CCER簽發(fā)出來，市面所能交易的都是之前已經(jīng)簽發(fā)的存量，而且隨著區(qū)域市場(chǎng)履約抵銷對(duì)CCER的持續(xù)消耗，CCER市場(chǎng)供給逐步趨緊，以至于從去年起價(jià)格水漲船高，CCER已經(jīng)從當(dāng)初大家的“愛搭不理”變成了現(xiàn)在的“高不可攀”。

隨著2021年2月1日起施行的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》對(duì)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)履約抵銷政策的明確（重點(diǎn)排放單位每年可以使用國(guó)家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%。）和2021年7月16日全國(guó)碳排放權(quán)交易的正式上線，加速推進(jìn)CCER重啟工作儼然成為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)下一步工作重點(diǎn)。距離全國(guó)配額市場(chǎng)啟動(dòng)不足一月，2021年8月9日北京綠色交易所即啟動(dòng)對(duì)CCER注登系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的公開招標(biāo)采購(gòu)工作，最終金證科技以800萬(wàn)中標(biāo)CCER注冊(cè)登記系統(tǒng)建設(shè)、恒生電子以807萬(wàn)摘得CCER交易系統(tǒng)開發(fā)權(quán)。2021年9月29日北京綠色交易所再次發(fā)布對(duì)CCER兩系統(tǒng)有關(guān)軟硬件及系統(tǒng)集成的招標(biāo)，采購(gòu)預(yù)算約2260萬(wàn)元。密集的采購(gòu)，近4000萬(wàn)元的投入，CCER相關(guān)工作推進(jìn)效率超乎大家預(yù)期。另外，據(jù)消息人士透露，新修訂的CCER管理辦法很可能年底之前就會(huì)公開征求意見，明年很可能正式頒布。新辦法、新系統(tǒng)、全國(guó)統(tǒng)一的新市場(chǎng)，CCER的未來值得大家期待。

值得注意的是這兩次CCER系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)采購(gòu)發(fā)包方均為北京綠色交易所，這就與2020年8月30日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》有關(guān)“支持設(shè)立全國(guó)自愿減排等碳交易中心”和2021年3月10日北京市委市政府印發(fā)的《北京市關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施方案》有關(guān)“完善碳排放權(quán)交易制度，承建全國(guó)溫室氣體自愿減排管理和交易中心”的提法形成了相互印證?？磥?，國(guó)家主管部門已經(jīng)與北京市形成了共識(shí)，全國(guó)CCER管理和交易中心落戶北京以及由北京綠色交易所承接未來的全國(guó)CCER交易職能應(yīng)該是大概率事件了。所以，接下來有減排項(xiàng)目的就可以先行準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)資料了，而首批納入管控的2262家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)也該準(zhǔn)備上北京開戶的事情了，因?yàn)槟甑卓隙ㄒ募s，而且有可能會(huì)允許使用CCER履約抵銷。

碳市場(chǎng)“多事之秋”，請(qǐng)大家持續(xù)關(guān)注。