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實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)應(yīng)循序漸進(jìn)

2021-10-9 14:54 來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng) |作者: 范欣

2020年,我國(guó)正式提出了二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的宏偉目標(biāo)。如今時(shí)間已過(guò)去近一年時(shí)間,從光伏到風(fēng)電、水電、新能源汽車等新能源產(chǎn)業(yè)鏈均呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),相關(guān)上市公司業(yè)績(jī)也出現(xiàn)跨越式提升,一些企業(yè)已經(jīng)逐漸成長(zhǎng)為完全具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、在國(guó)際新能源領(lǐng)域具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。

明面上看,實(shí)現(xiàn)“雙碳”的主要目的在于有效應(yīng)對(duì)全球氣候變化,是彰顯大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。更深層次,碳排放權(quán)碳交易甚至碳稅不僅是未來(lái)很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期構(gòu)建國(guó)際新秩序和大國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的重要方面,還是我國(guó)在一些產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)彎道超車的重要途徑,更是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低端向高端邁進(jìn)的一個(gè)必經(jīng)之路。

先說(shuō)國(guó)際秩序方面,未來(lái)關(guān)于碳排放相關(guān)規(guī)則的制定是全球各主要國(guó)家的必爭(zhēng)之地。如果我國(guó)盡早實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰與碳中和,不僅能在相關(guān)國(guó)際規(guī)則的制定上占據(jù)主動(dòng)權(quán),更能在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上占據(jù)全球制高點(diǎn)?;仡櫧蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史,美國(guó)就是憑借其在國(guó)際清算與能源交易領(lǐng)域的規(guī)則制定權(quán)而享受到巨大的發(fā)展紅利,進(jìn)而牢牢占據(jù)全球第一大經(jīng)濟(jì)體的位置。

“二戰(zhàn)”結(jié)束以后,全球經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng),國(guó)際貨幣體系也分崩離析,美國(guó)憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力,以及豐富的黃金儲(chǔ)備,趁此機(jī)會(huì)推出了所謂“懷特計(jì)劃”,也就是布雷頓森林體系的雛形。1944年,布雷頓森林體系正式通過(guò),約定美元與黃金實(shí)行掛鉤,一盎司黃金兌換35美元,其他國(guó)家貨幣與美元掛鉤,這也是美元被稱為“美金”的原因。美元自此正式成為國(guó)際清算和儲(chǔ)備貨幣,這給美國(guó)帶來(lái)的好處無(wú)疑是巨大的,不僅可以通過(guò)美元的地位對(duì)其他國(guó)家在支付和清算領(lǐng)域?qū)嵤┲撇茫茉诿绹?guó)經(jīng)濟(jì)本身出問(wèn)題的時(shí)刻通過(guò)財(cái)政赤字貨幣化開(kāi)啟印鈔機(jī),讓全球其他經(jīng)濟(jì)體為其買單。美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)約翰·康納利就曾說(shuō)過(guò)“美元是我們的貨幣,但卻是你們的難題”,因此也就出現(xiàn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)一有問(wèn)題,全球經(jīng)濟(jì)跟著“吃藥”的情況。

雖然布雷頓森林體系因?yàn)樵O(shè)計(jì)本身存在嚴(yán)重缺陷——也就是所謂“特里芬難題”,而在上世紀(jì)70年代初徹底瓦解,但并沒(méi)有因此撼動(dòng)美元在全球支付領(lǐng)域的地位。恰恰相反,美國(guó)同期通過(guò)與全球最大的石油生產(chǎn)國(guó)沙特達(dá)成協(xié)議,約定石油交易均以美元作為結(jié)算手段,后續(xù)又通過(guò)控制石油產(chǎn)地,進(jìn)而構(gòu)建起了石油美元體系,以確保美元在全球的核心地位。目前,美元的核心地位正在因其財(cái)政赤字貨幣化而逐漸下降,全球其他國(guó)家都在尋求替代美元的新的交易媒介,碳排放權(quán)最早就是歐洲提出的,全球減少碳排放已逐漸成為大勢(shì),碳排放權(quán)之爭(zhēng)無(wú)疑是大國(guó)間博弈的重要領(lǐng)域,碳排放權(quán)也有可能成為新時(shí)期替代美元地位的全球通用交易媒介。因而,誰(shuí)在碳排放權(quán)上率先實(shí)現(xiàn)碳中和無(wú)疑就占據(jù)了制高點(diǎn)。

再說(shuō)新產(chǎn)業(yè)方面,即使沒(méi)有新冠肺炎疫情影響,近幾年全球經(jīng)濟(jì)增速也總體呈現(xiàn)下行趨勢(shì)。造成經(jīng)濟(jì)增速下行的原因一方面是傳統(tǒng)刺激政策導(dǎo)致的資產(chǎn)價(jià)格快速上漲使中低收入階層消費(fèi)能力不足,另一方面則是像移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這樣的重構(gòu)經(jīng)濟(jì)要素配置的突破性新技術(shù)沒(méi)有出現(xiàn),由技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的原動(dòng)力缺乏。我國(guó)傳統(tǒng)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的房地產(chǎn)、汽車、基建也同樣呈增速下行的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迫切需要新的顛覆性產(chǎn)業(yè)。

“雙碳”恰恰為新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)會(huì),比如傳統(tǒng)汽油車,老牌企業(yè)已經(jīng)在發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等核心領(lǐng)域積累了豐富的技術(shù)積淀,為新進(jìn)者筑起了壁壘,新進(jìn)者基本不可能繞過(guò),而智能化電動(dòng)車的出現(xiàn)對(duì)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)帶來(lái)了顛覆性的革命,堪比當(dāng)年蘋果手機(jī)的出現(xiàn)對(duì)手機(jī)行業(yè)形成的巨大影響,電動(dòng)車還能有效帶動(dòng)上下游萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)鏈。我國(guó)也正是看到了這一趨勢(shì),早早培育這一賽道,如今在新能源汽車領(lǐng)域已走在全球前列。類似行業(yè)還有光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電等,這些新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)未來(lái)還能帶動(dòng)特高壓輸電、儲(chǔ)能等下游產(chǎn)業(yè)鏈,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供潛在動(dòng)力。美國(guó)目前也逐漸發(fā)現(xiàn)了這一領(lǐng)域的潛力,近期提出到2030年,零排放汽車銷量要占新車總銷量的50%。

最后說(shuō)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家最早提出碳排放概念的初衷除了有效應(yīng)對(duì)全球氣候變化外,也有限制發(fā)展中國(guó)家的目的,因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起步都需要走過(guò)粗放式發(fā)展的道路,而粗放式發(fā)展就必然伴隨高耗能或者說(shuō)高二氧化碳排放。從這個(gè)角度看,我國(guó)主動(dòng)提出“雙碳”目標(biāo)其實(shí)某種意義上也是為了主動(dòng)規(guī)避發(fā)達(dá)國(guó)家在碳排放領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)的壓制,進(jìn)而提高我國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品的知識(shí)與技術(shù)含量,減少對(duì)能源和資源的過(guò)度消耗。當(dāng)然,需要注意的是,雖然短期我國(guó)降低總體能耗和二氧化碳的壓力較大,但也不能過(guò)于冒進(jìn),近期部分地區(qū)加碼“能耗雙控”,不僅會(huì)對(duì)相關(guān)地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值形成一定影響,還會(huì)對(duì)居民的正常生活產(chǎn)生不利影響。畢竟“雙碳”目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要循序漸進(jìn),不能“一刀切”。

只有正確認(rèn)識(shí)“雙碳”提出背后的深層次含義才能更好地實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),才能讓經(jīng)濟(jì)最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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