韓國(guó)政府8日公布了較原方案大幅加強(qiáng)的2030年溫室氣體減排國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）新方案，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)界和環(huán)境團(tuán)體的不滿。產(chǎn)業(yè)界認(rèn)為該方案過(guò)于激進(jìn)，環(huán)境團(tuán)體則批評(píng)方案遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位。根據(jù)原方案，到2030年，韓國(guó)溫室氣體排放量將較2018年減少26.3%；新方案則將之大幅提升到40%。

政府方案提出，將在能源轉(zhuǎn)換、工業(yè)、建筑物、運(yùn)輸、農(nóng)畜水產(chǎn)等所有領(lǐng)域動(dòng)用一切減排方法，到2030年，年均減排溫室氣體4.17%、將新可再生能源比例提高至30%。

也就是說(shuō)，在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和、即零排放的大目標(biāo)之下，到2030年首先實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量較2018年減少40%的中期目標(biāo)。這不僅超過(guò)了較2018年減少26.3%的原方案，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出8月底在國(guó)會(huì)通過(guò)的碳中和基本法所提出的35%以上的減排目標(biāo)。政府表示，新方案的制定綜合考慮了氣候危機(jī)的嚴(yán)峻性、韓國(guó)作為國(guó)際社會(huì)一員的責(zé)任等因素。

2015年簽署的《巴黎協(xié)定》提出，到2100年努力將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期的上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)。為此，締約國(guó)必須每5年設(shè)定一次國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)并接受檢查和評(píng)估。最近，隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)氣候變化的危機(jī)意識(shí)日漸加強(qiáng)，主要國(guó)家紛紛上調(diào)了國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。

政府決定在發(fā)電、工業(yè)、建筑物、運(yùn)輸、農(nóng)蓄水產(chǎn)等所有排放溫室氣體的領(lǐng)域盡最大努力減排，并動(dòng)用國(guó)內(nèi)外所有減排手段，其中以國(guó)內(nèi)手段為優(yōu)先。韓國(guó)溫室氣體排放量于2018年達(dá)到約7.2760億噸的峰值。根據(jù)新方案，2030年的排放量應(yīng)減少至4.3660億噸。

從各領(lǐng)域來(lái)看，發(fā)電領(lǐng)域的減排目標(biāo)為44.4%，在所有領(lǐng)域中最高。為此，政府將在減少煤炭發(fā)電的同時(shí)，擴(kuò)大新可再生能源發(fā)電，并新增氨氣發(fā)電等新方式。在工業(yè)領(lǐng)域，鋼鐵、石油化學(xué)、水泥等溫室氣體主要排放行業(yè)將使用轉(zhuǎn)換原材料和燃料的方法，建筑物領(lǐng)域?qū)⑹褂锰岣吣茉葱?、智能管理能源等方法。另外，運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)⑼ㄟ^(guò)推廣環(huán)保汽車來(lái)減排，農(nóng)蓄水產(chǎn)領(lǐng)域也將進(jìn)行大力減排。

學(xué)術(shù)界指出，新方案的很大一部分是基于新技術(shù)的減排目標(biāo)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定性相當(dāng)高。例如，作為無(wú)碳發(fā)電能源被提出的氨氣發(fā)電是“商用化遙遙無(wú)期的技術(shù)”。還有意見指出，政府中斷核電這一無(wú)碳發(fā)電能源，另尋技術(shù)不確定性極高的新能源，極為不合理。

產(chǎn)業(yè)界雖然贊同碳中和的必要性，但是對(duì)費(fèi)用上漲所導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)力下滑表示擔(dān)憂。甚至有分析預(yù)測(cè)，電費(fèi)將上漲至少3倍。

環(huán)境團(tuán)體則抗議稱，新方案仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府表面上設(shè)定了減排40%的目標(biāo)，但實(shí)際上僅為30%，因此目標(biāo)值應(yīng)上調(diào)至50%。

政府將在聽取各界意見后，于本月內(nèi)將新方案提交碳中和委員會(huì)、國(guó)務(wù)會(huì)議進(jìn)行審議，并敲定最終方案。