世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。盡管低碳經(jīng)濟發(fā)展初期的成本甚高，代價巨大，但中國一定要有新境界，一定要向前走。

       在戰(zhàn)略上，中國應以積極的姿態(tài)參與國際規(guī)則的制定，以對世界高度負責的態(tài)度制定能源發(fā)展戰(zhàn)略，努力拓展國家利益。應在全球能源金融新博弈中爭取主動權(quán)，提高對碳資源價值的認識，培育碳交易多層次市場體系，探索開展低碳掉期交易、低碳證券、低碳期貨、低碳基金等各種低碳金融衍生品的創(chuàng)新，改變目前在全球碳市場與碳金融價值鏈中的低端位置，獲取國家最大的戰(zhàn)略權(quán)益。如果國家把碳金融體系的建設列到國家未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度，就可能掌握碳金融發(fā)展的部分主導權(quán)，就可能在全球產(chǎn)業(yè)分工和金融分工舞臺上實現(xiàn)雙贏。

       在戰(zhàn)術上，一方面，我們需要深入研究國際碳金融市場的制度與交易活動規(guī)范，總結(jié)和借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，大力推動區(qū)域性低碳金融方面的研究和試點，積極支持地方政府建立和發(fā)展碳金融交易市場，促進氣候環(huán)境金融交易所的業(yè)務發(fā)展和創(chuàng)新，鼓勵各類企業(yè)和金融機構(gòu)在碳交易、碳金融工具開發(fā)應用和碳資產(chǎn)管理等方面進行先期探索和試點，根據(jù)區(qū)域特色制定區(qū)域性環(huán)保融資額度及其衍生品的合理減排額，給予政策上適當傾斜和資金支持，努力通過碳金融推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和換代升級，積極爭取突破目前以國外買家為主的碳項目初級市場，上升到碳商品市場，繼而實現(xiàn)向碳金融市場的過渡和跨越，逐步建設成具有中國特色的全球性區(qū)域性碳資產(chǎn)管理中心、主要的碳交易中心、低碳金融信息中心和低碳金融創(chuàng)新中心，大力推動人民幣成為碳交易計價的主要結(jié)算貨幣，至少應該初步實現(xiàn)區(qū)域結(jié)算貨幣。這是打破美元與歐元等貨幣制衡，實現(xiàn)人民幣國際化，提升企業(yè)和金融機構(gòu)在國際碳金融市場中的定價權(quán)和話語權(quán)的重要契機。

       在機制設計中，應明確碳金融的產(chǎn)權(quán)，以便形成交易市場和達到配置最優(yōu)，應當體現(xiàn)工業(yè)補償農(nóng)業(yè)、城市補償農(nóng)村、東部補償西部，以及高排放者補償?shù)团欧耪叩募顚?，完善政府監(jiān)督管理機制，加強宣傳引導，鼓勵公眾參與，充分利用社會力量，推動碳金融的快速健康發(fā)展，避免“市場失靈”與“政府失靈”。在具體操作中，首先應該加快區(qū)域性碳金融市場模式設計與配套的法制建設。其次，鼓勵圍繞碳減排額的金融衍生品設計創(chuàng)新，積極借鑒現(xiàn)代金融工程技術、風險管理技術與保險精算技術，設計出能將碳金融市場與資本市場、風險管理與保險市場互動起來的區(qū)域性碳金融衍生產(chǎn)品，以及對沖環(huán)境公共產(chǎn)品風險的碳金融衍生品，為低碳項目融資，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供強大的環(huán)境保障和金融支持。另外，建立由賣買雙方、中介咨詢和開發(fā)公司等利益相關實體，以及能源環(huán)保類NGO組織等不同人士共同組成的團隊，一方面確立自愿減排量檢測標準和原則，另一方面規(guī)定自愿減排流程、評定機構(gòu)和規(guī)則限定等具體操作細則。

       總之，我們必須通過節(jié)能減排的物質(zhì)技術、組織制度和文化意識的全面創(chuàng)新來轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式，發(fā)展既能實現(xiàn)經(jīng)濟增長與碳基能源消耗脫鉤，又能實現(xiàn)綠色復蘇的低碳經(jīng)濟才可能走出危機，并實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我們在戰(zhàn)略上應抓住機會積極構(gòu)建由政府主導市場平臺，由市場主導碳金融項目運作的“政府財政補貼，公司市場運作”的具有中國特色的碳金融市場模式，戰(zhàn)術上努力探索區(qū)域性碳金融衍生品的設計和交易模式，制定基于區(qū)域性環(huán)保融資額度及其衍生品的合理價格，以碳金融創(chuàng)新促進節(jié)能減排的技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并盡快提升在國際碳金融市場中的定價權(quán)和話語權(quán)。（完）