建立和完善自愿碳交易市場不但為我國分階段推進(jìn)碳交易市場建設(shè)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)推動(dòng)我國節(jié)能減排、激勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。

　　從碳市場建立的法律基礎(chǔ)來看，碳交易市場可分為強(qiáng)制交易市場和自愿交易市場。強(qiáng)制交易市場是在一個(gè)國家或地區(qū)法律或政策明確規(guī)定溫室氣體排放總量的情況下，就排放額度進(jìn)行交易的市場。自愿交易市場是基于社會(huì)責(zé)任、品牌建設(shè)等需求，主要就減排項(xiàng)目進(jìn)行交易的市場。我國目前的碳交易市場主要是自愿交易市場。

　　建立和完善自愿碳交易市場是我國在不承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)階段建設(shè)碳交易市場的重要選擇。盡管我國早在2009年就已主動(dòng)提出到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％的目標(biāo)，但根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，至少在2020年以前，我國作為發(fā)展中國家，不承擔(dān)有法律約束力的溫室氣體絕對(duì)總量減排的責(zé)任，因此，目前我國尚不具備在全國范圍內(nèi)進(jìn)行配額交易的條件。

　　建立和完善自愿碳交易市場可以為我國分階段推進(jìn)碳交易市場建設(shè)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。建立全國統(tǒng)一的碳交易市場，特別是配額交易市場，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，需要分階段推進(jìn)。而建立自愿碳交易市場是建立國內(nèi)統(tǒng)一碳交易市場的有益嘗試，通過制定與實(shí)施自愿碳交易市場的基礎(chǔ)制度和管理辦法等，可為研究與制定全國統(tǒng)一碳交易市場的交易機(jī)制、法規(guī)政策等提供重要的實(shí)踐依據(jù)，從而為順利推進(jìn)我國碳交易市場建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　另外，自愿碳交易市場對(duì)推動(dòng)我國節(jié)能減排也具有不可忽視的重要作用。通過建立自愿碳交易市場，鼓勵(lì)企業(yè)自愿參與碳減排交易，不僅可以培育與提升企業(yè)及個(gè)人參與碳減排的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，而且可以激勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，從而有效促進(jìn)我國節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。