我國碳排放交易從無到有，經(jīng)歷了從地方試點到全國市場建立，從地方交易規(guī)范探索到國家性部門規(guī)章頒布，可謂摸著石頭過河，一步一個腳印。發(fā)展到今天，可以說碳排放權(quán)交易是實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要政策工具，而準確可靠的數(shù)據(jù)是碳排放權(quán)交易市場有效規(guī)范運行的生命線。

但是近日，生態(tài)環(huán)境部卻公布了4家機構(gòu)碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問題案例，碳排放數(shù)據(jù)造假，不僅會擾亂碳排放交易市場的公平性，也不利于雙碳目標的真實性。

4家機構(gòu)碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問題案例被通報

這4家機構(gòu)分別來自北京、青島、遼寧，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，中碳能投篡改偽造煤質(zhì)檢測報告數(shù)據(jù)及關(guān)鍵信息，指導企業(yè)制作虛假煤樣，碳排放報告質(zhì)量失控，數(shù)據(jù)造假問題突出；中創(chuàng)碳投、青島希諾2家機構(gòu)，受地方生態(tài)環(huán)境部門委托核查控排企業(yè)，在核查過程中，履職不到位并且工作程序不合規(guī)，核查工作走過場，導致核查結(jié)論明顯失實；遼寧東煤為企業(yè)出具虛假分月報告，并偽造原始檢測記錄。

這些機構(gòu)為什么要為企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)造假？是什么利益驅(qū)動他們這樣做？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的機構(gòu)承諾為企業(yè)“扭虧為盈”，有的機構(gòu)對企業(yè)的一些明顯問題“視而不見”，這些全都通過數(shù)據(jù)造假實現(xiàn)，通過操縱數(shù)據(jù)將碳排放量降低，則可為企業(yè)節(jié)省一大筆開支，而對于機構(gòu)本身，這項“業(yè)務(wù)”就成了招牌，可以借此拓展業(yè)務(wù)。

嚴打碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假

這4家機構(gòu)碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問題案例被通報之后，生態(tài)環(huán)境部也表明態(tài)度：要求堅決查處數(shù)據(jù)虛報、瞞報、弄虛作假等違法違規(guī)行為。

實際上，碳排放數(shù)據(jù)的真實性、準確性，直接關(guān)系到碳市場健康發(fā)展，也關(guān)系到政府決策。碳排放交易市場要進行交易，最基本的就是要確保碳排放數(shù)據(jù)的真實準確，而準確可靠的碳排放數(shù)據(jù)也是科學決策的前提。當前，全國碳排放權(quán)交易市場開啟不足一年，仍處于起步階段，但是隨著碳交易工作的深入推進，碳排放數(shù)據(jù)核查及管理必將越來越嚴格，越來越規(guī)范。

要想為全國碳排放權(quán)交易市場第二個履約周期各項工作奠定好的基礎(chǔ)，就必須嚴厲打擊碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為，提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好碳排放報告質(zhì)量監(jiān)督管理工作。這不僅需要健全碳排放交易相關(guān)的法律法規(guī)，也需要相關(guān)部門加大監(jiān)管和懲處力度，依法壓實企業(yè)及相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的責任，嚴把機構(gòu)碳排放數(shù)據(jù)核查和出具檢測報告的市場準入門檻。

這次通報對相關(guān)碳排放交易服務(wù)機構(gòu)也有所警示，機構(gòu)需要加強人員培訓和機構(gòu)資質(zhì)管理，主動規(guī)范機構(gòu)內(nèi)碳排放咨詢、核查、檢測服務(wù)行為，確保技術(shù)服務(wù)過程和結(jié)果真實、合規(guī)、公正，拒絕“走過場”、“數(shù)據(jù)造假”等行為。

而相關(guān)企業(yè)在選擇第三方服務(wù)機構(gòu)時也要擦亮眼睛，選擇合規(guī)、公正的機構(gòu)；同時也不要存在僥幸心理，可別為了節(jié)約一小筆開支，選擇碳排放數(shù)據(jù)造假從而走上歧途。