調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從整體上看，目前天津排放權(quán)交易市場正處于“參與度低、活躍度低”的局面，具體原因主要在于：一是大量企業(yè)對碳交易市場、碳資產(chǎn)管理缺乏了解，多數(shù)采取風(fēng)險規(guī)避策略，主觀上不重視。一方面，碳排放權(quán)交易是新興產(chǎn)業(yè)，由政府主導(dǎo)推廣，但受限于服務(wù)中介、專業(yè)人才奇缺，多數(shù)企業(yè)難以短時間內(nèi)掌握碳交易實質(zhì)，對其必然性、前瞻性認(rèn)識不清。另一方面，天津排放權(quán)交易所的納入企業(yè)中，大部分是國企和央企，其受政策和管理層影響，態(tài)度趨于保守。

       二是對企業(yè)是否進入碳市、是否履約，缺乏有效約束手段。天津排放權(quán)交易所董事會秘書鄧羽騰介紹，相比國內(nèi)其他試點碳市，天津?qū){入企業(yè)不履約行為的懲罰力度是最輕的。比如，作為地方碳交易試點頂層設(shè)計的《天津市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，并無對未履約企業(yè)罰款、扣除配額的相關(guān)規(guī)定。違約企業(yè)所受的懲罰僅限于限期改正，三年內(nèi)不得享受優(yōu)先融資服務(wù)和相關(guān)扶持政策。

       三是多地碳市交易標(biāo)準(zhǔn)不一，部分企業(yè)入市存在觀望心理。天津科技大學(xué)能源環(huán)境與綠色發(fā)展研究中心主任孫振清分析稱，目前北京、上海、廣州、深圳、天津、湖北等地碳交易市場在配額、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在較大差別，交易價格也存在大幅波動和明顯差異，給跨區(qū)域碳交易帶來多重障礙，因此阻礙了數(shù)量眾多跨區(qū)域經(jīng)營的碳排放企業(yè)入市。

       四是碳排放權(quán)交易的多個環(huán)節(jié)面臨技術(shù)短板，碳交易不夠規(guī)范，影響了市場活躍度。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近期天津碳市中標(biāo)的4家碳排放企業(yè)核查機構(gòu)，仍缺乏核證企業(yè)碳排放量的有效手段，難以立足企業(yè)產(chǎn)品繁多的特征，科學(xué)核算碳排放量。碳市精細(xì)化程度不高，客觀上降低了企業(yè)展開碳排放權(quán)交易的積極性。

        此外，目前天津市要求企業(yè)編制上年度“碳排放報告”，但此舉存在“落實難”問題。一些小型企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，此前類似數(shù)據(jù)統(tǒng)計一般都是“從上至下”，依據(jù)化學(xué)原理進行計算，企業(yè)層面數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱、基本難以客觀掌握碳排放情況。