“近期能源安全問題備受關(guān)注。那么，‘雙碳’目標還要不要堅持？我認為肯定還是要堅持、要重視，不能因為內(nèi)外部形勢的變化而放松、后退。”

5月26日，在2022年新京智庫春季峰會“雙碳之策”論壇上，來自政府智庫、經(jīng)濟學(xué)界、企業(yè)界的多位嘉賓圍繞“雙碳之下政府與企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型”這一主題，從多個維度發(fā)表了看法、建言獻策。

在主旨演講環(huán)節(jié)，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國研中心原副主任劉世錦，談到近期的經(jīng)濟形勢時表示，雖然近期中國經(jīng)濟出現(xiàn)了一些新的變量，但“雙碳”目標不能因為內(nèi)外部形勢的變化而放松、后退。全國政協(xié)常委、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長葛紅林主要分享了對高耗能產(chǎn)業(yè)進行低碳轉(zhuǎn)型的看法。他指出，減排不是減掉高耗能產(chǎn)業(yè)，而是促進高耗能產(chǎn)業(yè)低碳健康發(fā)展。中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫則表示，中國節(jié)能是一家以節(jié)能減排、環(huán)境保護為主業(yè)的中央企業(yè)，中央企業(yè)在“雙碳”實踐中更是承擔(dān)著責(zé)無旁貸的示范帶頭作用，并透露中國節(jié)能預(yù)計分三步走實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。 

在分論壇上，國務(wù)院國研中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文、遠大集團董事長兼總裁張躍、北京市住宅產(chǎn)業(yè)化集團股份有限公司副總經(jīng)理兼設(shè)計研究院院長王煒則著重討論了建筑業(yè)進行低碳轉(zhuǎn)型的機遇與挑戰(zhàn)。在他們看來，中國實現(xiàn)雙碳目標，首先要重視建筑節(jié)能。同時建筑節(jié)能改造可拉動GDP，且能刺激就業(yè)。

“‘雙碳’目標不能因為內(nèi)外部形勢的變化而放松、后退”

2020年9月，習(xí)總書記在聯(lián)合國大會上提出了中國的“雙碳”目標，去年國務(wù)院發(fā)布了“雙碳”工作的指導(dǎo)意見，之后又發(fā)布了2030年前碳達峰行動方案。常紀文稱，一年多來，我國在“雙碳”工作尤其是綠色低碳轉(zhuǎn)型方面取得了積極的進展，在能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、建筑、社會生活等方面均有體現(xiàn)。

值得注意的是，近期，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了一些新的變量。從內(nèi)部看，全國疫情多點散發(fā)。從外部看，俄烏沖突之下，能源等大宗商品價格攀升，特別是全球油價飆升。在這樣的背景下，“雙碳”目標是否還要堅持？對此，劉世錦在主旨演講中表示， “近期能源安全問題備受關(guān)注。那么，‘雙碳’目標還要不要堅持？我認為肯定還是要堅持、要重視，不能因為內(nèi)外部形勢的變化而放松、后退。”

劉世錦進而表示，除了要關(guān)注短期的形勢變化對雙碳目標的影響，當(dāng)前更重要的是，為實現(xiàn)“雙碳”目標做一些打基礎(chǔ)、利長遠的體制機制建設(shè)方面的工作。對此，他給出了三方面的建議：要盡快形成“減碳、降污、擴綠、增長”四位一體的協(xié)同機制。要重點形成一個強有力促進創(chuàng)新的激勵機制；建立碳賬戶制度等。

來自中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司的宋鑫在談到“雙碳”目標時則指出，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，涵蓋能源、經(jīng)濟、社會、氣候、環(huán)境等眾多領(lǐng)域，涉及政府、企業(yè)、公眾等多個層面，是一項長期的、高度綜合的系統(tǒng)工程，需要從國家到區(qū)域、地方，再到行業(yè)、企業(yè)乃至個人參與其中，協(xié)同發(fā)力貢獻智慧和力量。

那么，企業(yè)尤其是央企在實現(xiàn)雙碳目標中可以發(fā)揮怎樣的作用？宋鑫表示，企業(yè)作為實現(xiàn)“雙碳”目標的關(guān)鍵主體，在新的競爭格局下面臨著前所未有的轉(zhuǎn)型壓力和發(fā)展機遇。而中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，在“雙碳”實踐中更是承擔(dān)著責(zé)無旁貸的示范帶頭作用。

“我們預(yù)計分三步走實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，即力爭到2028年實現(xiàn)二氧化碳排放達峰，爭取到2040年左右實現(xiàn)運營碳中和，力爭到2050年實現(xiàn)供應(yīng)鏈碳中和，并力爭到2060年消除歷史化石燃料碳排放。”宋鑫還表示，中國節(jié)能從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和自身減排三方面作出具體工作部署，旨在構(gòu)建服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略的業(yè)務(wù)布局，持續(xù)迭代創(chuàng)新涉碳技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)方案，積極引領(lǐng)中低排放型企業(yè)“雙碳”行動。

“減排不是減掉高耗能產(chǎn)業(yè)而是促進高耗能產(chǎn)業(yè)低碳健康發(fā)展”

去年推進“雙碳”目標的過程中也出現(xiàn)一些問題，其中多地“運動式減碳”“拉閘限電”現(xiàn)象引發(fā)社會高度關(guān)注。地方政府如何避免運動式減碳，該如何推進高耗能產(chǎn)業(yè)進行綠色轉(zhuǎn)型？

常紀文給出對全國不同區(qū)域和行業(yè)開展研究的結(jié)論：不同風(fēng)險等級的地區(qū)，無論是新能源的建設(shè)，還是工業(yè)低碳化的提質(zhì)增效，都必須堅持先立后破。他還強調(diào)，在新能源建設(shè)的過程中，新能源的壯大和傳統(tǒng)能源的比例縮小要有效銜接，如果新能源沒有壯大，傳統(tǒng)的能源退的過急，就可能會出現(xiàn)能源保供的安全問題。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效也是一樣，有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不宜過急地退出，否則可能會帶來一系列問題，不利于“雙碳”目標推進。

對地方政府和企業(yè)而言，常紀文表示，做到先立后破，地方政府需要根據(jù)自身基礎(chǔ)、優(yōu)勢和特色制定長期戰(zhàn)略，應(yīng)“有可為有可不為”，把自己優(yōu)勢的低碳、綠色和循環(huán)產(chǎn)業(yè)做大做強。此外，產(chǎn)業(yè)形態(tài)和就業(yè)形態(tài)也會隨著“雙碳”目標深入推進發(fā)生改變，因此企業(yè)要先看“雙碳”工作的方向是什么，順著方向去找自己能夠做的，這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升和碳排放降低的有機協(xié)調(diào)。

葛紅林持有類似的觀點。他在主旨演講中指出高耗能產(chǎn)業(yè)進行減碳面臨的困難和挑戰(zhàn)——“一方面，高耗能產(chǎn)業(yè)是耗能大戶，即使按照當(dāng)前最先進的生產(chǎn)工藝，一時還改變不了它的高耗能特征，除非發(fā)生顛覆性的工藝路線革命。另一方面，高耗能產(chǎn)業(yè)又是當(dāng)前國民經(jīng)濟社會發(fā)展離不開的產(chǎn)業(yè)。不僅傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開鋼鋁，而且新一代綠色新能源和電子芯片等都離不開銅鎳硅鈷等有色金屬?！?/div>