中國碳交易網(wǎng)訊：國際碳交易主要是基于三種交易制度上的安排：排放上限與交易制(Cap and Trade)、排放基線與信用交易制(Baseline and Credit)和排放抵補(bǔ)交易制(Offset)。顧名思義，排放上限與交易制是在首先確定一個(gè)國家或區(qū)域總量排放限額的基礎(chǔ)上，對(duì)以產(chǎn)業(yè)或企業(yè)為單位的營運(yùn)主體進(jìn)一步分配排放限額的制度，在營運(yùn)主體實(shí)際減排的過程中，如果減排額小于配額，剩余的配額則可在碳交易市場(chǎng)上出售，如果減排額大于配額，不足的部分則需要從市場(chǎng)上購買不足差額。排放基線與信用交易制不規(guī)定一國總量上的配額，而是基于每一減排主體主管機(jī)構(gòu)事先確定一個(gè)排放基準(zhǔn)，經(jīng)過可核查的程序，如果實(shí)際減排量小于基準(zhǔn)排放量，差額部分作為減排信用量予以出售。排放補(bǔ)換交易制主要適用于新增設(shè)施或擴(kuò)廠而增加的排放量，其新增排放需求應(yīng)向既有排放者購買排放減量信用，以抵補(bǔ)其增加的排放量。三種交易制度在不同的國家均有實(shí)施的案例。例如，歐盟2005年實(shí)施的“碳排放交易機(jī)制(ErrS)”屬排放上限與交易制，1982年美國實(shí)施的“鉛污染減量計(jì)劃”屬基線與信用交易制，美國1977年依據(jù)清潔空氣法針對(duì)主要空氣污染物而實(shí)施“排放信用交易”則屬排放抵補(bǔ)交易制。

        《京都議定書》考慮到各國在國情和發(fā)展階段上的差別，為了實(shí)現(xiàn)減量的總目標(biāo)，提出了“共同但有差異責(zé)任”的原則和多樣化的執(zhí)行機(jī)制，包括排放交易(EM)、共同執(zhí)行(JI)、清潔發(fā)展(CDM)等三類減量機(jī)制。排放上限與交易制是現(xiàn)行國際碳市場(chǎng)規(guī)制的基本形式。除了上述現(xiàn)行國際上最主要的碳交易市場(chǎng)歐盟碳排放交易機(jī)制(EMETS)采用的就是這一形式，美國的加利福尼亞州、新墨西哥州，加拿大的安大略、不列顛哥倫比亞和魁北克三個(gè)省共五個(gè)省份決定于2012年設(shè)立二氧化碳排放交易市場(chǎng)也屬于這一類型。共同執(zhí)行(J1)是據(jù)聯(lián)合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)，其附件一國家透過協(xié)助其它附件一國家執(zhí)行減量計(jì)劃，而將該排放減量單位(EURs)計(jì)人該國家減量目標(biāo)，當(dāng)作該國減量措施的補(bǔ)充。

       清潔發(fā)展是《京都議定書》三種機(jī)制中唯一涉及到發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的碳交易制度體系，在國際碳交易中比重較大。發(fā)達(dá)國家可以通過資金、技術(shù)幫助暫不承擔(dān)減排任務(wù)的發(fā)展中國家減少溫室氣體排放量來獲取核證排放量。清潔發(fā)展機(jī)制是一種融資機(jī)制，能夠使發(fā)達(dá)國家以最小成本方式實(shí)現(xiàn)溫室氣體限控和減排義務(wù)。對(duì)于發(fā)展中國家來說，通過CDM項(xiàng)目可以獲得部分資金和先進(jìn)技術(shù)，有利于發(fā)展中國家最終實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國氣候變化框架協(xié)議》的目標(biāo)，這對(duì)雙方來說是一種“雙贏”的機(jī)制。

       多樣化的減排機(jī)制反映了不同國家多樣化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和利益需求，同時(shí)也反映了國際上希望以一種合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式促進(jìn)溫室氣體的可預(yù)期的下降，這種理念也應(yīng)是我國未來減排機(jī)制設(shè)計(jì)遵循的價(jià)值取向。（完）