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壯大碳交易市場離不開金融配套工具的支持

2014-10-10 22:24 來源: 中國碳交易網(wǎng)

       據(jù)易碳家了解,碳交易的核心是價格,價格是表征產(chǎn)品真實價值的主要方式,真實的價格是保證交易順利進行的關(guān)鍵。由于碳交易存在很大的政策和商業(yè)風(fēng)險,其市場價格存在很大的不確定性,歐盟碳交易市場建立初期的碳價格的劇烈變動事實證明,沒有一定的金融配套措施形成穩(wěn)定的定價機制和風(fēng)險防范機制,市場價格風(fēng)險將會嚴重阻礙碳交易市場制度發(fā)展,對于市場價格的判斷信息不充分和不對稱,進而會影響到市場的競爭性,這樣也就使碳交易市場制度對于減排的作用大打折扣。

       碳交易市場的發(fā)展和壯大離不開配套工具,特別是金融工具的支持。從廠商的角度出發(fā),廠商抗拒公開拍賣或者標價出售多余的碳排放權(quán),除了對有償分配的抗拒心理之外,還有一個重要原因就是碳交易價格的不確定性,在對碳排放權(quán)的市場價格無法通過市場等金融工具正常定位的情況下,為以備將來自己需要,企業(yè)會傾向于囤積剩余的或者是創(chuàng)造的排放權(quán)。而形成價格機制最好的辦法就是引入期貨機制。因為碳交易市場的建立并非一蹴而成,交易者數(shù)量是一個循序漸進的過程,而現(xiàn)貨交易大多都是分散的,其價格也是買賣雙方私下達成的,企業(yè)管理者所能收集到的信息十分零散,而且有時也不能反映市場真正的供需狀況。更重要的是,現(xiàn)貨交易只能反映交易在某一點上的價格,而不能反映整個價格的走勢,這必將影響交易市場的穩(wěn)定性和可預(yù)測性。而期貨市場的建立,可以代表供求雙方的力量,有助于價格的形成;并且在期貨交易中大部分市場參與者都熟悉商品的行情,有相對完整的信息渠道和分析、預(yù)測方法,這樣形成的期貨價格能實際上反映市場預(yù)測,因而能比較接近供求變動趨勢。期貨交易透明度高、競爭多元化、公開化,有助于形成公正的價格。

       同時,除了采用期貨市場機制起到穩(wěn)定碳排放權(quán)價格的作用,為使得碳交易市場靈活多樣化,應(yīng)把碳排放權(quán)作為一般的財產(chǎn)權(quán)利推行相應(yīng)的金融創(chuàng)新制度,這樣可使碳排放權(quán)融入到經(jīng)濟的多個領(lǐng)域,最終使其起到的減排作用也相應(yīng)擴大。

       碳排放權(quán)質(zhì)押。碳排放權(quán)作為一種財產(chǎn)權(quán)利,符合我國《擔保法》規(guī)定的權(quán)利質(zhì)押的形式。那么如果企業(yè)可以把所具有的或者通過購買碳排放權(quán)期貨獲得的未來擁有的碳排放權(quán)質(zhì)押給銀行,以申請相應(yīng)的貸款。這樣企業(yè)就可以不需要抵押廠房或設(shè)備等固定資產(chǎn)來獲得所需要的資本,并一樣達到獲得資本增加研發(fā)投入,購買減排設(shè)備以獲得更多的碳減排額,這樣一個良性循環(huán),使得企業(yè)更具活力。

       碳交易保險。有風(fēng)險的地方必有保險的存在之必要。美國瓦爾多思塔州立大學(xué)的Christina Ross 在2007年提出了由氣候變化引起的損失的保險問題,系統(tǒng)闡述了法律責任、風(fēng)險控制、經(jīng)營策略等系統(tǒng)問題。從她的設(shè)想中,我們可以引申到應(yīng)對氣候變化的碳交易制度的可保性問題,其相對前者來講更具操作性。由于碳期貨交易是對未來的產(chǎn)品的交易,所以不管預(yù)測再準,防范市場操縱或價格波動的措施再嚴密,市場經(jīng)濟供需變化、國際政策的談判結(jié)果的改變,這些因素都會影響到碳期貨的價格波動。因此,保險公司推出碳交易保險產(chǎn)品就會成為市場的需要,分散整個碳交易所帶來的風(fēng)險。

       碳主題基金。隨著碳期貨市場的成熟,監(jiān)管的完善,碳保險制度的建立,碳市場的風(fēng)險會相對減小,這時銀行和證券公司可以根據(jù)碳期貨推出相應(yīng)的理財產(chǎn)品,例如,建立類似目前證券市場存在的各類基金的碳基金,把普通民眾的閑散資金集合起來,通過專業(yè)基金經(jīng)理在碳期貨市場上的操作,讓民眾分享碳市場帶來的機會和財富。這樣會有兩個效果,一是增加了碳交易市場的流動性和活力,也會促使其更加規(guī)范;另一方面,普通民眾的參與,也會使減排意識融入到社會的各個角落,形成一種社會的合力,這比政府單方面倡導(dǎo)的影響力大得多。

       目前中國金融創(chuàng)新領(lǐng)域存在不足,這是基于我們目前金融市場整體處于起步發(fā)展階段的考慮。但是隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,金融創(chuàng)新必定會繁榮起來。而在碳交易市場里引入這些金融創(chuàng)新將會大大活躍市場交易,相應(yīng)也能降低風(fēng)險。因此,建議制定《碳減排權(quán)交易法》并引入期貨機制,完善其運作和監(jiān)管的規(guī)定。在各地的氣候交易所成熟后,選擇相對完備的交易所開展全國統(tǒng)一的碳排放期貨交易。同時,隨著碳期貨市場的建立和逐漸成熟,就可以引入和開發(fā)碳排放權(quán)質(zhì)押、碳排放權(quán)融資租賃、碳排放權(quán)保理、碳排放權(quán)保險、碳主題基金等金融制度,使碳交易市場成為一個多樣化、豐富的大市場,最大程度發(fā)揮其市場的作用,節(jié)能減排。

       國際社會在氣候變化領(lǐng)域給中國施加巨大壓力,美國甚至提出征收“碳關(guān)稅”以限制在氣候變化領(lǐng)域采取措施不力國家。面對如此形勢,中國建立碳交易市場是不可回避的選擇,而也只有事先真正解決建立碳交易市場需要解決的問題,才能使整個市場的建立和運作更加有效和安全。

        不同的政策工具根據(jù)其理論機理、作用機制的不同,有其自身的優(yōu)點和不足,國際政策的發(fā)展趨勢已經(jīng)從單一政策向政策組合方向發(fā)展。面對國際國內(nèi)對于減排的巨大壓力,我國承擔強制減排額度已經(jīng)不可回避,而采取或者事先試點碳交易制度是解決減排問題最有力的措施。在中國目前這塊市場條件還不是很成熟的土壤上要建立碳交易制度應(yīng)該是政策與制度的組合,在其進行制度設(shè)計時要充分考慮現(xiàn)有的法律體系和規(guī)則、不同政策工具的協(xié)調(diào)和配套,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。對此,從法律層面確認“碳排放權(quán)”的絕對權(quán)利屬性,奠定碳交易制度客體的法律基礎(chǔ);明確碳交易配額的分配原則和機理,確定碳交易擬制市場的交易前提;建立碳排放監(jiān)測和信息公開制度,為市場交易提供監(jiān)督、監(jiān)管基礎(chǔ),實現(xiàn)制度管控;完善碳金融配套措施,提供制度支持,提升碳交易市場的活力和前景。只有在事前解決以上問題,碳交易市場真正建立運作后,才能有效、可靠、持續(xù)地發(fā)揮其市場作用,真正實現(xiàn)節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟。(完)

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