氣候變化已經(jīng)引起國際社會越來越廣泛的關(guān)注。1997年《京都議定書》的簽署使39個發(fā)達(dá)國家對溫室氣體的減排做出承諾，即到2012年溫室氣體的減排量達(dá)到1990年水平的5.2%。為了達(dá)到這樣的目標(biāo)，京都議定書規(guī)定了三個靈活機制，其中之一即是清潔發(fā)展機制。清潔發(fā)展機制的目標(biāo)是在全球范圍內(nèi)進(jìn)行成本有效的減排，同時促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。各締約國紛紛采取有效的措施，實現(xiàn)溫室氣體的減排，碳基金是其中使用較廣的措施之一。

       英國碳基金措施之介紹

       英國碳基金是一家由政府投資并以企業(yè)模式運作的獨立公司，公司的目標(biāo)是通過幫助工商業(yè)和公共部門減少二氧化碳排放，捕獲低碳技術(shù)的商業(yè)機會，從而幫助英國走向低碳經(jīng)濟。其工作重點集中在減少碳排放量，中短期重點是提高能源效率和加強碳管理，中長期重點是投資低碳技術(shù)。碳基金的主要資金來源是英國的氣候變化稅，主要資金使用主要有三個領(lǐng)域，一是促進(jìn)研究與開發(fā)；二是加速技術(shù)商業(yè)化；三是投資孵化器。在低碳技術(shù)的選擇上，碳基金注重技術(shù)評估的科學(xué)性，主要篩選標(biāo)準(zhǔn)是碳的減排潛力和技術(shù)成熟度，并注重成本效率；在企業(yè)選擇上，碳基金主要關(guān)注年能源成本在300萬英鎊一400萬英鎊以上的大企業(yè)，因為大企業(yè)的排放多、能源消耗高

        以企業(yè)模式運作的英國碳基金，有著嚴(yán)格的管理和制度保證。一是由17人組成碳基金董事會。其成員來自政府部門、企業(yè)界、工會、學(xué)術(shù)界、非政府組織等，具有廣泛的代表性，并且只有在企業(yè)界的董事占多數(shù)時才能召開董事會，以保證企業(yè)的利益不被忽視；二是碳基金公司獲得撥款前須提交工作計劃及優(yōu)先領(lǐng)域，然后與政府協(xié)商，以保證政府的導(dǎo)向得到體現(xiàn)；三是聘請獨立機構(gòu)進(jìn)行評估，確保資金使用效率；四是運作的服務(wù)導(dǎo)向，使企業(yè)在接受服務(wù)中受益，自愿節(jié)能降耗；五是在低碳技術(shù)的選擇下注重技術(shù)評估的科學(xué)性，用科學(xué)的技術(shù)篩選方法降低市場風(fēng)險。盡管碳基金的規(guī)模并不大，但其運作卓有成效。（完）