中國
碳交易網(wǎng)訊:1997年12月1~11日,在日本京都召開的公約第三次締約方大會(COP3)上通過了具有歷史意義的《聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)》,簡稱《京都議定書》,其規(guī)定了締約方應(yīng)該個別地或共同地控制其溫室氣體的排放總量(以二氧化碳當(dāng)量計(jì)),要求在2008~2012年的承諾期內(nèi),比1990年水平至少減少5.2%。
由于
減排溫室氣體是有成本的,各國政府實(shí)施《京都議定書》的減排目標(biāo)使含碳的溫室氣體產(chǎn)生了價值,于是在氣候變化領(lǐng)域正逐漸形成以溫室氣體為商品的
市場。由于溫室氣體以二氧化碳為主,所以國際上將其稱為
碳市場。隨著《議定書》于2005年2月16日的生效和實(shí)施,這個新興的市場非常活躍,其交易額在2009年達(dá)到了1360億美元。根據(jù)市場性質(zhì),碳市場可以分為兩大類:以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的
碳信用交易和排放許可證交易2種市場,
碳排放許可證交易機(jī)制要求產(chǎn)生溫室氣體排放的企業(yè)擁有與其排放水平等量的排放許可證,企業(yè)任何多余的排放許可證都能夠在公開市場上進(jìn)行交易;以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的碳信用交易機(jī)制往往是企業(yè)自發(fā)進(jìn)行的,并且先于排放許可證市場開展的市場體系,從項(xiàng)目中獲得的碳信用必須滿足不同的許可證市場的特定要求,才能與相適應(yīng)的排放許可證充分交換,并在碳排放交易市場上進(jìn)行交易活動。
碳排放市場中實(shí)行兩種機(jī)制:京都機(jī)制和EU-ETS機(jī)制。
京都機(jī)制:《京都議定書》引入了3個靈活機(jī)制(通常被稱為京都機(jī)制),即聯(lián)合履約、國際排放貿(mào)易和清潔發(fā)展機(jī)制。所謂清潔發(fā)展機(jī)制,就是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同在發(fā)展中國家中實(shí)施溫室效應(yīng)氣體削減項(xiàng)目,與此同時產(chǎn)生的消減份額中的一部分,作為發(fā)達(dá)國家信用所得,用其來充當(dāng)本國消減份額的一種機(jī)制。聯(lián)合履行,就是在應(yīng)對全球變暖
問題時,并非某幾個國家提供技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金共同致力于對策,而是將其作為一個整體,以既經(jīng)濟(jì)又有效為目的,發(fā)達(dá)國家共同實(shí)施排放削減和吸收的項(xiàng)目,投資國為了達(dá)成本國的數(shù)字指標(biāo),以獲得排放削減單位為信用所得的機(jī)制。國際排放交易則是《京都協(xié)定書》締約國之間針對配額排放單位的交易。
EU-ETS體制:2005年1月開始了世界首次溫室效應(yīng)氣體排放的國際交易。作為在京都協(xié)議中被規(guī)定了的,以達(dá)成消減溫室效應(yīng)氣體為目標(biāo)的手段之一,EU獨(dú)自進(jìn)行以最小限度控制對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,在2003年7月被采納了的EU溫室效應(yīng)氣體排放交易指令的基礎(chǔ)上,有效地推進(jìn)在EU區(qū)域內(nèi)的溫室效應(yīng)氣體的削減。第一階段許諾期間為2003~2007年的5年(消減的溫室效應(yīng)氣體為二氧化碳),第二階段為2008~2012年的5年(沼氣和氟利昂等其他溫室效應(yīng)氣體也作為消減對象),今后每5年作為一個階段被實(shí)施。在排放額度交易的結(jié)構(gòu)中,2004年秋天之前,EU加盟國準(zhǔn)備了登記簿,規(guī)定了被分配的排放許可量達(dá)成的企業(yè)和未達(dá)成的企業(yè)間能夠買賣
排放權(quán)。EU-ETS體制的排放權(quán)叫EUA。