為建立
碳交易市場(chǎng),歐盟用了10年時(shí)間準(zhǔn)備,日本、美國(guó)等國(guó)用了4~5年時(shí)間完成準(zhǔn)備階段,而中國(guó)的這一進(jìn)程顯然正在加速。
北京、天津、重慶、上海、湖北、廣東等省市已經(jīng)陸續(xù)開展
碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。
碳交易的基本模式是低排放企業(yè)把節(jié)約下來的碳排放額度出售給高排放的企業(yè)形成利潤(rùn),同時(shí)使高排放企業(yè)形成成本,從而刺激碳排放量的整體下降,實(shí)現(xiàn)
節(jié)能減排。
國(guó)內(nèi)發(fā)電企業(yè)尤其關(guān)注碳交易試點(diǎn)方案,“配額的發(fā)放,應(yīng)該有一個(gè)合理水平,如果煤電企業(yè)的發(fā)電技術(shù)在國(guó)內(nèi)處先進(jìn)水平,應(yīng)該給足配額。如果達(dá)到全球先進(jìn)水平的話,還應(yīng)該多給些配額。使高效煤電企業(yè)能通過交易得到一些補(bǔ)貼。”華電集團(tuán)新能源發(fā)展公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
事實(shí)上,從歐盟碳
排放權(quán)交易的經(jīng)驗(yàn)來看,發(fā)電企業(yè)既是最主要的約束對(duì)象及參與方,也是最主要的受益方。而業(yè)內(nèi)人士分析,對(duì)于中國(guó)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)而言,一方面,由于
電力市場(chǎng)非市場(chǎng)化,通過電價(jià)傳導(dǎo)形成全社會(huì)減排的機(jī)制被減弱;另一方面,試點(diǎn)省市涵蓋了過多各種不同行業(yè),存在減排成本偏高的行業(yè)被納入強(qiáng)制范圍的可能,導(dǎo)致碳交易機(jī)制中的
碳減排成本低的特點(diǎn)難以實(shí)現(xiàn)。