如何實現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展，激活林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易？中國林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所董事、常務(wù)副總經(jīng)理高俊峰日前在接受新華財經(jīng)專訪時表示，可以在基于國家政策導(dǎo)向的背景下，緊握“生態(tài)”與“經(jīng)濟”兩大基本點，利用國儲林+林權(quán)+森林碳匯等有效手段以及科學(xué)合理的森林經(jīng)營、草原經(jīng)營，通過實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與社會資本的有效對接，在不破壞“生態(tài)”的前提下，實現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展。

　　實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品貨幣化要用好國儲林+林權(quán)+森林碳匯等手段

　　對于如何實現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展，激活林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，高俊峰認為，“只有在保證好各方權(quán)益，維護好各方利益的同時，進一步提高林業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化、集約化、標準化，才能有效地調(diào)動廣大林區(qū)、林農(nóng)、央企的積極性，才能產(chǎn)出更多的林業(yè)碳匯，實現(xiàn)將生態(tài)價值轉(zhuǎn)換成優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)揮生態(tài)資源真正的價值，最終實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與社會資本的有效對接”。

　　據(jù)了解，目前國內(nèi)ccer項目林業(yè)碳匯市場交易價均價基本維持在40元左右，林業(yè)碳匯交易的單位價值目前還處于較低水平，不能完全抵消碳匯開發(fā)成本。就此，高俊峰認為，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品貨幣化，可以利用國儲林+林權(quán)、碳匯收益權(quán)等模式創(chuàng)新，在建立林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值新的實現(xiàn)機制，探索林權(quán)、碳匯的標準化的同時，解決“國儲林”碳匯收益權(quán)問題，通過綠色金融支持+林業(yè)專業(yè)化運營風(fēng)險管理和穩(wěn)定預(yù)期，給金融資本提供了進入和退出的通道，讓工商企業(yè)、社會資本放下了顧慮，讓青山得綠、林農(nóng)得利。

　　例如福建省三明市就通過與中國林業(yè)集團開展國家戰(zhàn)略儲備林建設(shè)，獲得了國家開發(fā)銀行綠色金融支持貸款授信50億元，開展國儲林+林票、碳票等創(chuàng)新模式，通過“林票”“碳票”等形式，通過發(fā)給林木所有權(quán)人，對個人碳中和，企業(yè)碳中和，大型活動“碳中和”起到推動作用，在林產(chǎn)品規(guī)?；藴驶?、綠色金融創(chuàng)新方面也做出了有效的探索，也為拓寬綠色融資服務(wù)渠道，助力福建林業(yè)改革。

　　建議碳匯交易通過正規(guī)的交易機構(gòu)進行

　　鑒于當前林權(quán)、碳匯市場存在投資人、投資機構(gòu)不足，林權(quán)市場掛牌轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)成交率和競價率不高等問題，高俊峰建議，森林碳匯項目的交易、項目咨詢應(yīng)通過正規(guī)的交易機構(gòu)進行交易。高俊峰表示，考慮到林交所具有優(yōu)化資源配置、降低交易成本、促進金融資本和實體產(chǎn)業(yè)融合、分散風(fēng)險、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進生態(tài)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等功能，作為具有生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)換的交易平臺專業(yè)機構(gòu)，是活躍市場經(jīng)濟的重要平臺之一。

　　高俊峰建議，可以通過建立一個生態(tài)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化網(wǎng)絡(luò)平臺才能服務(wù)集體林權(quán)改革，實現(xiàn)對交易信息進行集中披露和對機構(gòu)投資人的進行有效管理，可以增強生態(tài)資源交易市場的投資發(fā)現(xiàn)功能和價格發(fā)現(xiàn)功能，可以有效促進自然資源在有序流轉(zhuǎn)中實現(xiàn)保值增值。

　　對于當前市場關(guān)于國家核證自愿減排量(CCER)重啟預(yù)期增強后，市場會在哪些方面與之前市場有較大的變化，高俊峰判斷，預(yù)計CCER市場重啟后，新政策會更加嚴謹?shù)囊?guī)范CCER開發(fā)流程，項目審定標準會更加規(guī)范嚴格，會更加注重碳匯對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，達到真正緩和溫室效應(yīng)的目的，新的管理條例將提高完善CCER審核與減排量交易標準。 隨著新的管理條例對新的自愿減排項目要求提高了后，預(yù)估條例頒布后CCER交易價格或?qū)⑦M一步提高。

　　對綠色發(fā)展和生態(tài)建設(shè)有重要作用

　　在高俊峰看來，由于森林碳匯不是普通商品買賣，森林碳匯交易也不同于一般商品交易，且林業(yè)承擔(dān)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的雙重使命，因此，森林碳匯交易不僅涉及復(fù)雜的林地、林木權(quán)屬、森林培育管護等一系列現(xiàn)實問題，還對綠色發(fā)展和生態(tài)建設(shè)起著非常重要的作用。

　　高俊峰表示，碳市場建設(shè)是一個需要逐漸發(fā)展完善的較長過程，因此目前尚在起步階段的全國碳市場要在應(yīng)對活躍度不足挑戰(zhàn)的背景下，做好政策引導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)也要保持理性態(tài)度，做好碳排放和碳資產(chǎn)統(tǒng)計工作，選擇在合適的時機進行交易。高俊峰表示，在我國集體林權(quán)改革深入推進的背景下，隨著國家雙碳戰(zhàn)略的實施，預(yù)計更多的社會資本將投入到綠化造林、生態(tài)修復(fù)、美化生態(tài)環(huán)境的事業(yè)中，同時也將帶動全國更多的農(nóng)民增收，維護國家生態(tài)安全，綠化造林、生態(tài)修復(fù)也將成為農(nóng)民脫貧致富、精準扶貧的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　同時，高俊峰也提醒，在當前主要以社會資本、金融資本“跑馬圈地”，尋找早期未開發(fā)或可開發(fā)的碳匯林的背景下，很多真正生態(tài)脆弱，急需生態(tài)修復(fù)的地區(qū)還未真正通過碳匯造林得到生態(tài)修復(fù)，建議可以通過政府的引導(dǎo)、行業(yè)政策金融政策激勵，鼓勵更多社會資本、金融資本去這些地區(qū)開展碳匯造林，開展綠化生態(tài)修復(fù)?！斑@才能真正發(fā)揮碳匯造林生態(tài)修復(fù)的真正意義，才能真正形成健康可持續(xù)的林業(yè)碳匯交易市場化生態(tài)補償機制。”

　　對于未來應(yīng)如何實現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)化，高俊峰告訴記者，可以在基于國家政策的導(dǎo)向的背景下，緊握“生態(tài)”與“經(jīng)濟”兩大基本點，在既不透支自然資源又能發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)合理的森林經(jīng)營、草原經(jīng)營，做到有序采伐、綜合開發(fā)，最終實現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)?！霸诓黄茐摹鷳B(tài)’的前提下，實現(xiàn)‘生態(tài)文明’。”高俊峰建議各地應(yīng)該打好生態(tài)牌，算好生態(tài)資產(chǎn)這本賬，通過建立健全生態(tài)資源資產(chǎn)登記，特別是要統(tǒng)計好可用于開發(fā)的林業(yè)碳匯資源，為入市交易做準備。