目前，各試點(diǎn)的數(shù)據(jù)核查工作主要還是由地方發(fā)改委主導(dǎo)，以地方發(fā)改委統(tǒng)一組織、分配、支付的方式進(jìn)行。
3月5日，上海市發(fā)改委就納入企業(yè)2013年排放報(bào)告核查進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，將191家納入企業(yè)劃分為
鋼鐵、
電力、
化工等9個(gè)包件供10家備案機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。
而據(jù)了解，
北京市納入企業(yè)的核查工作已經(jīng)由北京發(fā)改委出資，統(tǒng)一分配到各家備案機(jī)構(gòu)。根據(jù)北京市發(fā)改委公告，目前已有19家
核查機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)備案。
在此前的初始盤查中，天津、上海兩個(gè)試點(diǎn)也由地方發(fā)改委發(fā)布了招標(biāo)公告；北京市發(fā)改委通過(guò)通知的方式公布了核查安排。
在采訪中，有試點(diǎn)納入企業(yè)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，擔(dān)心發(fā)改委指定核查機(jī)構(gòu)的公平性，希望有自主選擇的權(quán)利。但同時(shí)，自主選擇也意味著很可能將有企業(yè)自身承擔(dān)核查費(fèi)用。
廣東省就將這一點(diǎn)明確列出。根據(jù)《廣東省
碳排放管理試行辦法》，控排企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)委托核查機(jī)構(gòu)核查碳排放信息報(bào)告，配合核查機(jī)構(gòu)活動(dòng)，并承擔(dān)核查費(fèi)用。
根據(jù)此前試點(diǎn)核查經(jīng)驗(yàn)，每家企業(yè)所需核查費(fèi)用在2萬(wàn)-8萬(wàn)元之間。上海市此次核查招標(biāo)，預(yù)算限額共400萬(wàn)元，均價(jià)2.09萬(wàn)元一家。而此前北京市組織的初始核查，均價(jià)為10萬(wàn)元一家。
但對(duì)于企業(yè)擔(dān)心的公平性
問(wèn)題，各試點(diǎn)均在制度層面做出了較為嚴(yán)格的規(guī)定，并對(duì)
第三方核查機(jī)構(gòu)的不合格規(guī)定了處罰措施。
一家上海納入企業(yè)表示，當(dāng)?shù)匕l(fā)改委曾向他們承諾，不會(huì)出現(xiàn)舞弊、作弊的情況?！拔覀円彩潜容^相信的，我們企業(yè)內(nèi)部自己也在核查。相差數(shù)額比較大的話，也有上訴的流程。”
在北京最新發(fā)布的報(bào)告報(bào)送通知中，也出現(xiàn)了“配額調(diào)整”一項(xiàng)，符合配額調(diào)整條件的納入企業(yè)，可以在4月5日前，向北京發(fā)改委提交2013年配額調(diào)整申請(qǐng)，由發(fā)改委于4月30日完成相關(guān)調(diào)整。（完）
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