為了推動重點用能單位和二氧化碳重點排放單位建立健全能源管理體系和碳排放管理體系，通過改進(jìn)節(jié)能減碳管理提高能源利用效率、控制碳排放，市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局在10月15日公布了京內(nèi)重點用能單位能源與碳排放管理體系建設(shè)工作方案。

北京市的總能耗與總碳排放中絕大部分來自于重點單位。對有限家企業(yè)的管理可實現(xiàn)對大部分的能源消費與碳排放活動進(jìn)行管理，對提升管理效率與實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減碳目標(biāo)具有重要意義。京內(nèi)重點用能單位與碳排放單位的數(shù)量及其用能與碳排放關(guān)系如下圖所示。

主要目標(biāo)

方案的主要目標(biāo)是“到2015年底，推動247家重點用能單位通過能源管理體系認(rèn)證，163家重點排放單位通過碳排放管理體系建設(shè)效果評價?！辈⑶覐?qiáng)調(diào)了要促進(jìn)各單位主動采用先進(jìn)節(jié)能減碳管理方法與技術(shù)，注重建立長效工作機(jī)制，而不是流于形式，為了認(rèn)證而認(rèn)證。

階段性實施

體系建設(shè)的工作分階段推進(jìn)，2014年10月至11月為準(zhǔn)備啟動階段；在管理體系建設(shè)啟動實施后，分為碳排放管理體系評價與能源管理體系認(rèn)證兩條線；到2014年11月份，兩線同時組織驗收并發(fā)放獎勵。具體實施如下圖所示。

保障措施

為了提高企業(yè)參與的積極性，保障工作順利進(jìn)行，一方面，市發(fā)改委將能源管理體系和碳排放管理體系建設(shè)推進(jìn)情況納入對區(qū)縣節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，同時將認(rèn)證和評價結(jié)果納入重點用能單位年度節(jié)能目標(biāo)考核，優(yōu)先扶持成效突出的單位進(jìn)行各類型項目建設(shè)。另一方面，247家重點用能單位和163家重點排放單位作為能源管理體系和碳排放管理體系的建設(shè)主體，負(fù)責(zé)承擔(dān)相關(guān)認(rèn)證、咨詢費用，市財政對于通過能源管理體系認(rèn)證的單位給予一次性資金獎勵，具體獎勵如下：

• 年綜合能源消費量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的，獎勵10萬元；

• 1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）—5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的，獎勵11萬元；

• 5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）—100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的，獎勵13萬元；

• 100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的，獎勵15萬元。