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從長遠(yuǎn)來看中國航空企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對征收碳稅都有哪些策略

2014-10-17 18:40 來源: 國企 |作者: 楊婷

  鄒建軍:我覺得現(xiàn)在中國航空企業(yè)能做的非常有限,更多的是需要政府出臺一些應(yīng)對措施。簡單的方式就是采取反制措施,你征我的,我就征你的。復(fù)雜的方式可能就是大家談交換條件。

  柴海波:首先,中國航企要做的就是配合中國政府和行業(yè)組織,由中航協(xié)出面談判,單個航企沒有力量,也分散了精力。中國航企不應(yīng)該配合歐盟有關(guān)國家,不應(yīng)該給他們提供相關(guān)的數(shù)據(jù),也不應(yīng)該單獨(dú)與歐盟談判所謂的優(yōu)惠政策。

  其次,中國航協(xié)已經(jīng)請求中國政府以及各行政主管部門及早制定相應(yīng)的政策和反制措施。發(fā)改委已經(jīng)明確告知中航協(xié),政府有關(guān)部門正在研究反制措施。

  呂凌飛:減少行業(yè)碳排放,應(yīng)對氣候變化是全球最為關(guān)注的話題。作為一個有強(qiáng)烈社會責(zé)任感的公司,我們始終努力提高燃油效率、減少航空器排放。過去十年,國航的運(yùn)輸規(guī)模增長了254%,而燃油消耗僅增長了188%,燃油效率提高了18.6%,累計(jì)減少二氧化碳排放245萬噸。未來,國航還將持續(xù)深入推進(jìn)節(jié)能減排,與全行業(yè)緊密協(xié)作,努力提高中國航空業(yè)整體運(yùn)行效率,進(jìn)一步降低排放。

  秦天寶:中國航企一要內(nèi)部挖掘,提高自身技術(shù),通過行業(yè)整合等方式,降低碳排放量。二要外部爭取,通過國家與歐盟的談判,至少給中國一定的寬限期。

  另外,這件事情也給我們一個很大的教訓(xùn)。我們應(yīng)該未雨綢繆,而不是問題迫在眉睫才想到要解決。從某種意義上說,這件事也怪不得別人,只怪自己不積極主動。以后我們要在法律和技術(shù)上提前做好準(zhǔn)備,盡量避免發(fā)生類似事件。

  張起淮:歐盟的做法在程序上確實(shí)欠妥,但主要立法意圖和目的在于降低碳排放量,控制溫室效應(yīng),代表了全球的發(fā)展方向。從長遠(yuǎn)來看,這樣有利于環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化航線以及動力新技術(shù)的改革和創(chuàng)新。民航業(yè)的反對聲音不可能阻攔。國內(nèi)航空公司是短視的,起訴歐盟只會弄巧成拙。

  所以我認(rèn)為,中國的根本對策在于:第一,針對目前國內(nèi)航空業(yè)的碳排放現(xiàn)狀,積極通過航線優(yōu)化,加強(qiáng)人員培訓(xùn),購置、研發(fā)飛行節(jié)能設(shè)備和新型節(jié)能飛機(jī),尋找替代性環(huán)保飛行燃料,制定關(guān)于航空業(yè)碳排放的國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)等方式,切實(shí)降低航空業(yè)的碳排放水平,推動中國在獲得節(jié)能所帶來利益的同時,在航空業(yè)環(huán)保、減排領(lǐng)域與世界領(lǐng)先水平接軌,從而為制定自己的規(guī)則獲得話語權(quán),占據(jù)主動地位。

  第二,歐盟的飛機(jī)在中國的天空飛行也會產(chǎn)生碳排放,也對我國造成了不利影響。中國應(yīng)當(dāng)盡快參照歐盟標(biāo)準(zhǔn),研究、建立自己的碳排放交易體系,并與歐盟的體系對接。我們可以采取和歐盟相同的方式,向歐盟的飛機(jī)征收碳排放稅,然后運(yùn)用對接機(jī)制行使“相互豁免權(quán)限”?;蛘?,中國航空公司可以在國內(nèi)植樹造林,掙得“碳信用”,再憑此“碳信用”向歐盟購買排放配額。這才是中國航企的根本應(yīng)對之道。倘若全球各行業(yè)都如此,人類就有望徹底扭轉(zhuǎn)環(huán)境危局。

  中國航空運(yùn)輸協(xié)會副秘書長 柴海波

  中國航空法律服務(wù)中心首席專家 張起淮

  中國航空運(yùn)輸服務(wù)研究所所長 鄒建軍

  武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博導(dǎo)、知名環(huán)境法學(xué)者 秦天寶

  中國國際航空股份有限公司股份規(guī)劃發(fā)展部副總經(jīng)理 呂凌飛

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