前   言

依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》及《北京市實(shí)施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》，按照《北京市重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告和能源管理負(fù)責(zé)人備案管理辦法》的要求，市發(fā)展改革委會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局于2014年5月啟動(dòng)了2013年度北京市重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告報(bào)送與審查工作。北京市重點(diǎn)用能單位是指市統(tǒng)計(jì)局核定的年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的用能單位，2013年度共579家（其中，工業(yè)221家、非工業(yè)358家），重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)量占全市能源消費(fèi)總量的40%左右。全市共有566家重點(diǎn)用能單位報(bào)送了能源利用狀況報(bào)告,報(bào)送率97.75%,同比上升11.96個(gè)百分點(diǎn)。

本報(bào)告在重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告和市統(tǒng)計(jì)局2013年能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)用能單位的能源消費(fèi)總體情況、主要產(chǎn)品能耗水平、節(jié)能目標(biāo)完成情況及節(jié)能措施實(shí)施情況等進(jìn)行了分析匯總，為本市節(jié)能管理部門摸清重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)底數(shù)，制定節(jié)能政策提供基礎(chǔ)支持。

一、基本情況

（一）能源消費(fèi)總體情況。

2013年，北京市重點(diǎn)用能單位共579家，數(shù)量比2012年減少12家。其中，工業(yè)重點(diǎn)用能單位221家，比2012年增加5家；非工業(yè)重點(diǎn)用能單位358家，比2012年減少17家。重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)量2962.02萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市能源消費(fèi)總量的40%左右。

（二）能源消費(fèi)品種構(gòu)成。

2013年，北京市重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)中，原煤1441.71萬噸，占全市原煤消費(fèi)量的68.76%，同比基本持平；原油882.51萬噸，占全市原油消費(fèi)量的100%，同比增長0.1個(gè)百分點(diǎn)；天然氣60.15億立方米，占全市天然氣消費(fèi)量的60.86%，同比上升10.76個(gè)百分點(diǎn)；電力364.49億千瓦時(shí)，占全市電力消費(fèi)量的38.45%，同比基本持平；熱力5067.77萬吉焦，占全市熱力消費(fèi)量的28.59%，同比下降6.61個(gè)百分點(diǎn)。

（三）能源消費(fèi)地區(qū)構(gòu)成。

2013年，北京市各區(qū)縣重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)量前5位的區(qū)縣依次是：順義區(qū)、房山區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)和西城區(qū)，5個(gè)區(qū)縣重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)量占全市重點(diǎn)用能單位的75.23%，同比下降1.44個(gè)百分點(diǎn)。西城區(qū)由2012年第6位上升到第5位，海淀區(qū)由2012年第5位下降到第7位。

（四）能源消費(fèi)行業(yè)構(gòu)成。

2013年，按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類劃分，北京市各行業(yè)重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)量前5位的行業(yè)分別是航空運(yùn)輸業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)和道路運(yùn)輸業(yè)，占全市重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)量的69.74%，同比上升1.11個(gè)百分點(diǎn)。5個(gè)行業(yè)重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)量分別占全市重點(diǎn)用能單位的24.39%、20.32%、14.92%、5.21%、4.90%,同比分別上升1.48、1.56、-2.29、0.14、0.23個(gè)百分點(diǎn)。2013年，中國石油化工股份有限公司北京燕山分公司生產(chǎn)裝置大檢修，停產(chǎn)周期較長，因此石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)能源消費(fèi)量占比有所下降。

1．工業(yè)。

2013年，北京市工業(yè)重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)量1588.91萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降0.54%；占全市重點(diǎn)用能單位的53.64%，，同比下降1.34個(gè)百分點(diǎn)。 

2013年，重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)量前5位的行業(yè)分別為電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)。5個(gè)行業(yè)重點(diǎn)用能單位的能源消費(fèi)量占全市工業(yè)的86.09%，同比下降0.83個(gè)百分點(diǎn)；占全市重點(diǎn)用能單位的46.18%，同比下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。

2013年，按基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、都市產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)劃分，各產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)量分別占全市工業(yè)重點(diǎn)用能單位的88.39%、4.83%、3.54%、1.77%、0.95%、0.52%，同比分別下降0.53、0.13、-0.60、-0.10、0.11、-0.07個(gè)百分點(diǎn)。

2.非工業(yè)。

2013年，北京市非工業(yè)重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)量為1373.11萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上升3.73%，占全市重點(diǎn)用能單位的46.36%，同比上升1.34個(gè)百分點(diǎn)。

非工業(yè)重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)量前5位的行業(yè)分別是：航空運(yùn)輸業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)、教育，排名同比無變化。5個(gè)行業(yè)重點(diǎn)用能單位的能源消費(fèi)量占全市非工業(yè)重點(diǎn)用能單位的78.73%，同比上升0.15個(gè)百分點(diǎn)；占全市重點(diǎn)用能單位的36.50%，同比上升1.12個(gè)百分點(diǎn)。

（五）主要產(chǎn)品單位能耗情況。

1.工業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗情況。

2013年，北京市工業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)，涉及已列入統(tǒng)計(jì)體系的有11種，其他20種。

2013年，工業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)算術(shù)平均值同比下降的有20種指標(biāo)，降幅排在前3位的是千升啤酒產(chǎn)量能耗、單位煙支產(chǎn)量能耗、鐵礦選礦工序單位能耗，同比分別下降8.57%、8.22%、7.34%。

2013年，工業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)算術(shù)平均值同比上升的有11種指標(biāo)，上升幅度排在前3位的是單位原油加工綜合能耗、鐵礦采礦工序單位能耗、噸鋁加工材消耗電量，同比分別上升了62.37%、35.25%、17.68%。

汽車單車生產(chǎn)綜合能耗、單位原油加工綜合能耗、電廠火力供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗的加權(quán)平均值和算術(shù)平均值數(shù)值之間差別較大，主要是受產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝、能源利用水平等因素的影響。

2.非工業(yè)主要服務(wù)產(chǎn)品單位能耗情況。

2013年，北京市11種非工業(yè)主要單位服務(wù)量能耗，算術(shù)平均值同比下降的有10種指標(biāo)，降幅排在前3位的指標(biāo)分別是單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗 （鐵路）、單位電信業(yè)務(wù)能耗、單位建筑面積能耗（教育），比2012年分別下降47.39%、17.56%、15.91%；同比上升的指標(biāo)是單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗 （公交），比2012年上升了8.42%。

教育領(lǐng)域單位建筑面積能耗、單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗（地鐵）、住宿和餐飲領(lǐng)域單位營業(yè)面積能耗的加權(quán)平均值與算術(shù)平均值差別較大，和用能單位能源利用水平、服務(wù)對象和業(yè)務(wù)規(guī)模等因素有關(guān)系。

二、節(jié)能目標(biāo)完成情況

（一）在京萬家企業(yè)。

國家發(fā)展改革委公告在京萬家企業(yè)241家，扣除2011年度1家被兼并、1家停產(chǎn)企業(yè)，2012年度2家被兼并、3家停產(chǎn)企業(yè)，2013年度關(guān)停4家、2家被兼并到同一家企業(yè)，實(shí)際考核在京萬家企業(yè)229家。考核結(jié)果為“基本完成”以上等級的在京萬家企業(yè)共205家，占考核企業(yè)總數(shù)的89.5%，同比增加8.3個(gè)百分點(diǎn)；24家在京萬家企業(yè)未完成節(jié)能目標(biāo)。

2013年度，在京萬家企業(yè)共實(shí)現(xiàn)各類節(jié)能量2.05萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十二五”前三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)各類節(jié)能量340.67萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度151.8%，超額完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

（二）市級考核重點(diǎn)用能單位。

2013年度，因1家單位停產(chǎn)，北京市57家重點(diǎn)用能單位中實(shí)際考核56家。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度，確立工業(yè)產(chǎn)值能耗下降率、非工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入能耗下降率、能源消費(fèi)總量、主要產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗限額等作為節(jié)能指標(biāo)。

2013年度，56家重點(diǎn)用能單位有50家完成節(jié)能指標(biāo),占89.3%，同比增加6.8個(gè)百分點(diǎn)；有6家重點(diǎn)用能單位未完成節(jié)能指標(biāo)，占10.7%，同比減少6.8個(gè)百分點(diǎn)。

（三）其他重點(diǎn)用能單位。

北京市16個(gè)區(qū)縣參照57家重點(diǎn)用能單位或萬家企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)分解考核體系，對57家重點(diǎn)用能單位之外的屬地重點(diǎn)用能單位下達(dá)了“十二五”時(shí)期節(jié)能目標(biāo)，并對年度節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行考核，目前年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作正在進(jìn)行。

三、報(bào)告期節(jié)能措施實(shí)施情況

報(bào)送能源利用狀況報(bào)告的重點(diǎn)用能單位在報(bào)告期完成了綠色照明、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、發(fā)電(供熱)機(jī)組、節(jié)約和替代石油、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造等8類共計(jì)456個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目，累計(jì)投資39.06億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量43.57萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位節(jié)能量投入0.897萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能包括62個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資4459.87萬元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5916.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位節(jié)能量投入0.754萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

發(fā)電(供熱)機(jī)組改造包括10個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資970.97萬元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量581.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位節(jié)能量投入1.669萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

余熱余壓利用包括33個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資7327.29萬元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量44603.04噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位節(jié)能量投入0.164萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

能量系統(tǒng)優(yōu)化包括142個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資126166.93萬元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量218686.60噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位節(jié)能量投入0.577萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造包括37個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資191143.60萬元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量114548.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位節(jié)能量投入1.669萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

綠色照明包括96個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資12651.17萬元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量8162.86噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位節(jié)能量投入1.550萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

建筑節(jié)能包括45個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資24345.29萬元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量14347.55噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位節(jié)能量投入1.697萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

節(jié)約和替代石油包括31個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資23578.00萬元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量28821.53噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位節(jié)能量投入0.818萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2013年，節(jié)能措施實(shí)現(xiàn)節(jié)能量排在前3名的節(jié)能改造項(xiàng)目類型是能量系統(tǒng)優(yōu)化、燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用，分別占全部節(jié)能量的50.20%、26.29%、10.24%，這3類節(jié)能項(xiàng)目累計(jì)節(jié)能量占全部項(xiàng)目節(jié)能量的86.73%。

2013年，投資額排在前3名的節(jié)能改造項(xiàng)目類型是燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能，分別占全部投資額的48.93%、32.30%、6.23%，這3類節(jié)能項(xiàng)目累計(jì)投資額占全部項(xiàng)目投資額的87.46%。

單位節(jié)能量投入由高到低依次是：建筑節(jié)能、發(fā)電(供熱)機(jī)組、燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、綠色照明、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用。單位節(jié)能量投入最低的節(jié)能改造項(xiàng)目類型是余熱余壓利用，為0.164萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位節(jié)能量投入最高的節(jié)能改造項(xiàng)目類型是建筑節(jié)能，為1.697萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

表4. 報(bào)告期內(nèi)實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目情況匯總

四、展望

重點(diǎn)用能單位規(guī)劃了近期擬實(shí)施淘汰更新老、舊、高耗能設(shè)備，發(fā)展光伏發(fā)電設(shè)施，燃煤鍋爐煤改氣以及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能、節(jié)約和替代石油、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等161個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)產(chǎn)生年節(jié)能量10.21萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。