國(guó)內(nèi)ccer質(zhì)押貸款案例陸續(xù)出現(xiàn)，碳資產(chǎn)可以為企業(yè)融資了。

今年10月9日，北京銀行上海分行成功發(fā)放CCER質(zhì)押貸款。據(jù)悉，該筆貸款是上海分行轄內(nèi)首筆碳資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)。同時(shí)，這也是人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、上海生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合發(fā)布《上海市碳排放權(quán)質(zhì)押貸款操作指引》后，商業(yè)銀行落地的首筆CCER質(zhì)押業(yè)務(wù)。

CCER，即國(guó)家核證自愿減排量，是指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。

所謂質(zhì)押貸款，指的是以借款人或第三人的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利作為質(zhì)物發(fā)放的貸款。CCER質(zhì)押貸款屬于碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款的一種，出質(zhì)人（貸款主體）可以將擁有的CCER作為質(zhì)押物向債權(quán)人（銀行）申請(qǐng)貸款。

今年3月，北京銀行城市副中心分行落地了北京市首單CCER質(zhì)押貸款，金額300萬(wàn)元，該筆貸款將用于北京天德泰科技股份有限公司支持林業(yè)碳匯項(xiàng)目。

國(guó)內(nèi)最早的CCER質(zhì)押貸款可以追溯至2015年。彼時(shí)，上海銀行提供貸款給上海寶碳新能源環(huán)?？萍加邢薰?，通過(guò)上海環(huán)境能源交易所作為第三方平臺(tái)操作實(shí)施。

上海寶碳董事長(zhǎng)兼CEO朱偉卿對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎?，銀行向企業(yè)發(fā)放CCER質(zhì)押貸款金額一般會(huì)根據(jù)CCER的公允價(jià)值乘以一定的折扣率進(jìn)行計(jì)算發(fā)放，企業(yè)如果需要向銀行申請(qǐng)CCER質(zhì)押貸款，關(guān)鍵在于資產(chǎn)所有權(quán)的明確。

目前，CCER市場(chǎng)仍未放開，價(jià)格走向尚不明確。根據(jù)界面新聞此前報(bào)道，發(fā)改委已于2017年暫緩受理新的CCER項(xiàng)目，《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》也尚未出臺(tái)，關(guān)于CCER明確支持的項(xiàng)目類型和具體方法學(xué)指導(dǎo)仍不明晰。

路孚特碳高級(jí)分析師譚琭玥對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎?，由于CCER市場(chǎng)價(jià)格走向不確定，發(fā)放貸款的銀行主要通過(guò)詢問(wèn)交易所來(lái)確定CCER定價(jià)，資產(chǎn)估值不明確是目前該類型貸款存在風(fēng)險(xiǎn)的原因之一。

此外，由于CCER市場(chǎng)法律法規(guī)有待確定，有些質(zhì)押的CCER項(xiàng)目還未開發(fā)，不同試點(diǎn)對(duì)于出質(zhì)人的碳資產(chǎn)質(zhì)押及抵押規(guī)定不統(tǒng)一，譚琭玥對(duì)界面新聞表示，交易系統(tǒng)的設(shè)置也是目前存在的問(wèn)題之一。

北京金誠(chéng)同達(dá)（上海）律師事務(wù)所合伙人戴善音對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎荆壳拔覈?guó)碳排放權(quán)的法律屬性尚無(wú)定論，存在不同觀點(diǎn)，但大部分觀點(diǎn)認(rèn)為該權(quán)利質(zhì)押具有合法性。

戴善音同樣認(rèn)為，由于碳排放權(quán)的價(jià)值可能會(huì)發(fā)生變動(dòng)，目前相關(guān)貸款可能要考慮對(duì)于價(jià)值變動(dòng)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)控制方案。

過(guò)去幾年來(lái)，各地陸續(xù)有出臺(tái)關(guān)于碳資產(chǎn)質(zhì)押融資的指引。今年7月，人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合制訂并發(fā)布了《江蘇省碳資產(chǎn)質(zhì)押融資操作指引（暫行）》，文件表示，借款人獲得的碳資產(chǎn)質(zhì)押融資資金應(yīng)優(yōu)先用于應(yīng)對(duì)氣候變化和減污降碳領(lǐng)域。去年6月，中國(guó)人民銀行紹興市中心支行、紹興市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合發(fā)布《紹興市碳排放權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)操作指引（試行）》，明確了相關(guān)市場(chǎng)主體的碳排放權(quán)可進(jìn)行抵押貸款。