低碳經(jīng)濟時代的到來, 勢必將導(dǎo)致全球制造業(yè)發(fā)生重大結(jié)構(gòu)調(diào)整, 低碳經(jīng)濟將催生新的經(jīng)濟增長點, 它將與全球化、信息技術(shù)一樣, 成為重塑世界經(jīng)濟版圖的強大力量。目前中國二氧化碳的排放量已位于世界前列, 可見中國未來“減排”壓力巨大。

       一是中國正處在工業(yè)化中期, 仍需要大力發(fā)展工業(yè), 而工業(yè)對能源需求量大, “高碳”特征突出。如何處理好發(fā)展工業(yè)與“減排”之間的關(guān)系是政府與企業(yè)需要切實解決的重要課題。

       二是中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主, 低碳能源資源的選擇非常有限。在電力中, 水電占比只有20%左右, 火電占比達77%以上, 而每燃燒一噸煤炭產(chǎn)生的二氧化碳氣體比石油和天然氣每噸多30%和70%。未來20年中國能源部門的電力投資將達1.8萬億美元。因此, 要限制火電工業(yè)的大規(guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅對中國來說也是一大挑戰(zhàn)。

       三是作為發(fā)展中國家, 制約中國經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最主要因素是落后的科技水平和有限的技術(shù)研發(fā)能力, 這也是我國工業(yè)發(fā)展所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)之一。

       盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定,發(fā)達國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓, 但實際情況與之相去甚遠, 中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進。這樣一個巨額投入, 顯然是中國的沉重負擔。

      四是對中國“十二五”工業(yè)規(guī)劃的啟示。第一,努力提高我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力, 打破發(fā)達國家對我國的技術(shù)封鎖, 使我國的產(chǎn)業(yè)鏈向附加值較高的研發(fā)和銷售兩端延伸。

      第二, 充分重視和應(yīng)對印度等發(fā)展中國家的制造業(yè)的突起對我國工業(yè)形成的挑戰(zhàn), 要充分發(fā)揮我國工業(yè)已經(jīng)形成的優(yōu)勢, 提升我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

       第三, 高度重視、大力發(fā)展新能源汽車, 力爭在乘用車市場上, 以新能源汽車替代傳統(tǒng)汽車, 從而打破國內(nèi)乘用車市場被外國品牌壟斷的局面, 實現(xiàn)我國汽車工業(yè)的跨越式發(fā)展。

       第四, 要緊緊追隨全球產(chǎn)業(yè)新的增長點, 大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè), 力爭使我國在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中處于世界先進水平。

       第五, 信息產(chǎn)業(yè)仍有廣闊的發(fā)展空間, 也是未來全球經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力, 所以在“十二五”期間, 仍要大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè), 堅持走以信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展道路。第六, “十二五”期間工業(yè)發(fā)展應(yīng)更多地面向國內(nèi)需求。

       改革開放以來, 我國實行外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略, 出口成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力之一, 功不可沒。但在這次國際金融危機中, 出口企業(yè)遭受到較大沖擊, 而產(chǎn)品面向國內(nèi)銷售的企業(yè)受到?jīng)_擊較小。目前, 次貸危機仍然籠罩著全球經(jīng)濟,全球經(jīng)濟全面復(fù)蘇尚待時日, 次貸危機對中國和世界經(jīng)濟的影響將會持續(xù)到“十二五”規(guī)劃初期。由于國際市場需求萎縮, 鞏固和開拓國際市場難度加大, 所以在未來我們要更多依靠內(nèi)需拉動工業(yè)增長。

      在未來相當長一段時間內(nèi), 我國國內(nèi)最大需求和最主要的經(jīng)濟增長動力之一是城市化, 所以要加快工業(yè)化和城市化的融合, 走向城市集中的工業(yè)化道路,以工業(yè)化帶動城市化, 城市化帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增加, 從而解決“三農(nóng)”問題, 構(gòu)建社會主義和諧社會。第七, 鼓勵企業(yè)實行走出去的發(fā)展戰(zhàn)略。支持骨干企業(yè)通過多種方式“走出去” , 在國外投資辦廠, 在主要銷售市場設(shè)立物流中心和分銷中心, 建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū), 積極推進海外工業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè), 鼓勵企業(yè)在海外設(shè)立物流中心和分銷中心, 大力打造國際知名品牌, 在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)銷售、研發(fā)、生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化配置, 提升我國工業(yè)在全球價值鏈中的地位。

       第八, 工業(yè)發(fā)展要以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo), 大力發(fā)展低碳工業(yè)。危機之后的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)革命的出現(xiàn)是全球經(jīng)濟進入新一輪增長周期的前奏, 它們在很大程度上將改寫未來的國家力量的對比, 并決定全球經(jīng)濟格局, 搶占制高點, 大力發(fā)展低碳工業(yè)勢在必行。低碳經(jīng)濟既是“生態(tài)文明”、“和諧社會” 、“科學(xué)發(fā)展觀”戰(zhàn)略思想的要求, 也是中華傳統(tǒng)文化“天人合一” 、“道法自然”、“仁信禮德”與當代社會經(jīng)濟發(fā)展的價值通道。