10月27日，生態(tài)環(huán)境部召開10月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2022年度報告》。

　　生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高在發(fā)布會上表示，2018年以來，生態(tài)環(huán)境部在碳排放權(quán)交易試點探索和前期工作的基礎(chǔ)上，從制度體系、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)管理和能力建設(shè)方面入手，扎實推進(jìn)全國碳市場建設(shè)各項工作。2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動上線交易?？偟膩砜?，經(jīng)過第一個履約周期的建設(shè)和運行，全國碳市場已經(jīng)建立起基本的框架制度，打通了各關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)，初步發(fā)揮了碳價發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識和能力，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

　　李高介紹，截至2022年10月21日，碳排放配額累計成交量1.96億噸，累計成交額85.8億元，市場運行總體平穩(wěn)有序。針對碳市場運行初期的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，我們向社會公開四家機(jī)構(gòu)碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例，開展專項監(jiān)督幫扶，嚴(yán)厲查處各類數(shù)據(jù)造假行為，產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾作用。在全面總結(jié)第一個履約周期實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們正在抓緊推動新履約周期的各項準(zhǔn)備工作，相關(guān)配額分配方案將于近期公開征求意見。

　　下一步，我們將重點圍繞以下幾個方面扎實推進(jìn)全國碳市場建設(shè)。

　　一是健全全國碳市場法律法規(guī)和政策體系。特別要積極推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的出臺，同時要完善相關(guān)的配套制度和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。

　　二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。數(shù)據(jù)質(zhì)量是全國碳市場的生命線，我部將一手抓嚴(yán)控嚴(yán)查嚴(yán)罰，保持對碳排放數(shù)據(jù)造假零容忍的高壓態(tài)勢，切實提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一手抓政策制度體系的完善，建立健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制，持續(xù)完善核算報告與核查相關(guān)技術(shù)規(guī)范，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量的日常監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，完善全國碳市場監(jiān)管平臺的服務(wù)功能，建立健全信息公開和征信懲戒的管理機(jī)制，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化市場功能。在碳市場平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大全國碳市場的行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。

　　四是進(jìn)一步完善國家自愿減排交易機(jī)制，研究制定相關(guān)的交易管理辦法和配套制度規(guī)范。

　　五是加強(qiáng)市場主體能力建設(shè)。圍繞全國碳市場法律法規(guī)，技術(shù)規(guī)范等重要文件，對市場主體進(jìn)一步開展系統(tǒng)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升市場主體的綜合能力。通過更好的發(fā)揮碳市場的激勵約束機(jī)制作用，助力碳達(dá)峰碳中和。