2022年3月份，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時指出，森林是水庫、錢庫、糧庫，現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個“碳庫”。森林和草原對國家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，林草興則生態(tài)興?，F(xiàn)在，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，如何發(fā)揮好森林“碳庫”作用，立足“四庫”促進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，本期邀請專家圍繞相關(guān)問題進行研討。

　　主持人：本報理論部主任、研究員徐向梅

　　森林是一個天然大碳庫

　　主持人：如何理解“森林碳庫”和“森林碳匯”？實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，如何認(rèn)識我國林業(yè)在這場變革中的定位和功能？

　　林震(北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長)：森林碳庫是一種形象的說法，更是一個科學(xué)的表達。碳是一種常見的非金屬元素，位列化學(xué)元素周期表第6號，以多種形式廣泛存在于大氣、地殼和生物之中。碳也是組成生命的最基本元素，生物體內(nèi)絕大多數(shù)分子都含有碳元素，人體中碳的含量占到身體總質(zhì)量的18%。自然界中的碳主要存儲在巖石圈、水圈、生物圈及大氣圈中，碳元素在它們中間不停地流動和交換，形成碳循環(huán)。

　　森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是最大的利用太陽能的載體，也是一個天然大碳庫。森林具有多重價值，儲碳是森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的重要內(nèi)容，樹木通過光合作用吸收了大氣中的二氧化碳，并以多種形式固定下來。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的2020年《全球森林資源評估報告》，全世界現(xiàn)有森林總面積40.6億公頃，覆蓋了全球近1/3的土地，人均森林面積約0.52公頃。森林植被區(qū)的碳儲量約占陸地碳庫總量的56%，全球森林碳儲量達6620億噸，主要儲存在森林生物質(zhì)、森林土壤以及凋落物和枯死木中。

　　準(zhǔn)確地說，森林碳庫包括三個部分：植被碳庫、土壤碳庫和產(chǎn)品碳庫。其中，植被碳庫是通常意義上人們所說的“森林碳庫”，指的是植被的凈初級生產(chǎn)力，它是植被所吸收的總的二氧化碳即光合總量，減去植被自身呼吸排放的二氧化碳即自養(yǎng)呼吸，得到的植被碳的變化量。森林植被時時刻刻都在與土壤進行物質(zhì)循環(huán)和能量交換，植被碳庫的一部分轉(zhuǎn)移并固定到土壤中，日積月累形成土壤碳庫。土壤本身也需要呼吸和分解，排出二氧化碳，這叫做異養(yǎng)呼吸。凈初級生產(chǎn)力減去異養(yǎng)呼吸就得到凈生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力?！爱a(chǎn)品碳庫”顧名思義指的是木材砍伐后用作薪材、造紙等實現(xiàn)的短期碳儲存以及制成板材、家具等之后達到的長期碳儲存。木材產(chǎn)品最終也都要分解而釋放出二氧化碳，再加上森林病蟲害、森林火災(zāi)、人為毀林等也會導(dǎo)致樹木向大氣排放二氧化碳。刨除這些因素，剩下的就是凈生物群落區(qū)生產(chǎn)力。如果一個森林生態(tài)系統(tǒng)的凈生物群落區(qū)生產(chǎn)力大于0，就是“碳匯”，反之就是“碳源”。因此，不能簡單地把一棵樹木或一片林子說成是碳匯，森林是碳匯還是碳源會隨時間、空間發(fā)生變化，需要實事求是、科學(xué)把握。

　　人們對森林碳匯的重視主要源于上個世紀(jì)80年代末國際社會對全球氣候變化問題的關(guān)注。面對與日俱增的導(dǎo)致全球變暖的溫室氣體，人類主要采取兩種措施，一是源頭減排，在生產(chǎn)生活中減少二氧化碳等溫室氣體排放；二是增匯中和，即通過森林等綠色植物的光合作用把大氣中的二氧化碳固定到植物體和土壤中，這能在一定時期內(nèi)降低大氣中的二氧化碳濃度，起到碳中和的作用。

　　我們說的碳匯主要指的就是森林碳匯，或者更準(zhǔn)確地說是林業(yè)碳匯，是指通過植樹造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施，實現(xiàn)固碳、降碳的過程、活動或機制。此外，碳匯還包括草地碳匯、耕地碳匯、土壤碳匯、海洋碳匯等。海洋碳匯也稱為藍色碳匯，林草植被碳匯則稱為綠色碳匯。兩者統(tǒng)稱生態(tài)系統(tǒng)碳匯或生態(tài)碳匯、自然碳匯。

　　我國于1998年簽署并于2002年核準(zhǔn)了《京都議定書》。在此背景下，森林碳匯問題開始受到關(guān)注。2003年，原國家林業(yè)局成立碳匯管理辦公室。2004年，在廣西、內(nèi)蒙古、云南、四川、山西、遼寧6省區(qū)啟動林業(yè)碳匯試點項目。其中，廣西碳匯項目成為全球首個清潔發(fā)展機制下的林業(yè)碳匯項目。2009年中央一號文件要求各地“建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，發(fā)展山區(qū)林特產(chǎn)品、生態(tài)旅游業(yè)和碳匯林業(yè)”，這是中央文件中首次提及“碳匯”概念。同年6月召開的中央林業(yè)工作會議做了明確定位：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，林業(yè)具有重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，林業(yè)具有首要地位；在西部大開發(fā)中，林業(yè)具有基礎(chǔ)地位；在應(yīng)對氣候變化中，林業(yè)具有特殊地位。這個特殊地位，很大程度上說就是林業(yè)的碳匯功能。《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014—2020年)》明確要求“增加森林及生態(tài)系統(tǒng)碳匯”。2020年我國做出“雙碳”承諾后，森林和其他生態(tài)系統(tǒng)碳匯日益受到重視。黨的二十大報告強調(diào)，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

　　我國是世界最大的碳排放國，碳減排和碳中和的壓力較大。持續(xù)開展的大規(guī)模國土綠化行動能夠充分發(fā)揮森林碳匯的作用，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。黨的十八大以來，我國累計完成造林9.6億畝，森林覆蓋率由21.63%提高到24.02%，森林蓄積量從151.37億立方米增加到194.93億立方米，林草植被總碳儲量達114.43億噸，年碳匯量12.8億噸。我國有全世界最大的人工林，面積達0.88億公頃，并且還在不斷增加。同時，我國中幼齡林面積占森林面積的六成左右，正處于高生長階段，具有巨大的碳匯增長潛力。應(yīng)進一步發(fā)揮林長制等制度優(yōu)勢，鞏固現(xiàn)有森林的固碳作用，持續(xù)增加森林面積和蓄積量，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的碳匯增量。

　　森林碳匯的多維度效應(yīng)

　　主持人：森林碳匯具有經(jīng)濟價值，同時密切聯(lián)系生態(tài)保護、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略。森林碳匯的多維度效應(yīng)是怎樣體現(xiàn)的？

　　劉金龍(中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、國際林聯(lián)林業(yè)經(jīng)濟與政策學(xué)部副協(xié)調(diào)員)：1991年至2020年，全球森林面積年均減少約737萬公頃。從全球看，林業(yè)是碳源，而不是碳匯，森林減少和退化貢獻了全球碳排放的18%至22%。森林作為陸地最大的自然生態(tài)系統(tǒng)，在減緩氣候變化、保護生物多樣性、防治荒漠化、減貧、綠色增長、糧食安全等方面具有十分重要的作用。森林是環(huán)境與發(fā)展的紐帶，一些發(fā)展中國家森林?jǐn)?shù)量減少、質(zhì)量下降，走不出“毀林—生態(tài)惡化—經(jīng)濟增長乏力—進一步毀林”的惡性循環(huán)。2021年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會簽署《關(guān)于森林和土地利用的格拉斯哥領(lǐng)導(dǎo)人宣言》，力爭到2030年實現(xiàn)全球森林面積零凈損失。

　　森林碳匯對我國實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)十分重要。我國森林面積和蓄積量連續(xù)30多年保持“雙增長”，森林覆蓋率從上世紀(jì)80年代的12%增加到目前的24.02%，森林蓄積量增加了85億立方米，成為全球森林資源增長最多的國家。黨的十八大以來，我國累計完成造林9.6億畝，森林植被總碳儲量達92億噸，年均增加量2億噸以上，折合碳匯量7億至8億噸，約為我國年碳排放總量的7%，為我國碳達峰碳中和作出積極貢獻。發(fā)展森林碳匯，既有利于促進我國綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，也可為經(jīng)濟發(fā)展留足“碳”空間。根據(jù)《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》，到2025年森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到180億立方米；到2030年森林覆蓋率達到25%左右，森林蓄積量達到190億立方米。我國發(fā)展森林碳匯潛力巨大，著力提升森林碳匯增量，可助力構(gòu)建多層次碳中和路徑，實現(xiàn)2060年前碳中和目標(biāo)。

　　發(fā)展森林碳匯對助力生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)改善、農(nóng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等具有多維度協(xié)同效益。

　　我國曾長期受森林不足帶來的風(fēng)沙肆虐、水土流失、江河淤積等生態(tài)危害的影響。例如山西右玉，新中國成立前土地沙化、水土流失嚴(yán)重，常年風(fēng)沙肆虐。如今，通過持之以恒的植樹造林、恢復(fù)生態(tài)，森林覆蓋率從0.3%增長到33.3%，森林碳匯增加100倍以上，糧食產(chǎn)量增長6倍，牛羊存量增長10倍以上；再如河北塞罕壩地區(qū)，曾經(jīng)“飛鳥無棲樹，黃沙遮天日”，一片荒涼。如今，塞罕壩是一面抵御風(fēng)沙的墻，是一汪綠意蔥蘢的海，保衛(wèi)京津，滋養(yǎng)灤河、遼河。塞罕壩林場建場60年來，森林碳匯儲備增加1830萬噸，增長30倍。塞罕壩的森林生態(tài)系統(tǒng)每年可涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)1.37億立方米，固碳74.7萬噸，提供的生態(tài)服務(wù)價值超過120億元。此外，我國還涌現(xiàn)出福建長汀、貴州畢節(jié)、寧夏毛烏素沙地、陜西黃土高原等一批森林恢復(fù)和修復(fù)的典型。

　　我國農(nóng)田防護林體系建設(shè)實現(xiàn)了林糧互促、林茂糧豐。實施三北防護林、天然林保護、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)工程，開展全民義務(wù)植樹運動等，為大江南北、長城內(nèi)外披上綠妝。據(jù)統(tǒng)計，170萬生態(tài)管護員守護著綠色的大江南北、偏僻山崗、邊陲邊疆，他們當(dāng)中絕大多數(shù)曾是建檔立卡的貧困戶，而今過上了全面小康生活。

　　我國蹚出一條森林恢復(fù)和社會經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的道路。通過森林恢復(fù)和修復(fù)，提升碳匯能力，緩解氣候變化，同時改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保護生物多樣性和提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力，促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)造綠色就業(yè)機會，豐富人民物質(zhì)生活和精神文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的多維度效應(yīng)。

　　未來，應(yīng)進一步樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以整體性和系統(tǒng)性思維發(fā)展森林碳匯，與森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力提高、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，拓寬森林生態(tài)產(chǎn)品價值渠道，提升森林碳匯能力，助力我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進人與自然和諧共生。

　　森林固碳增匯實現(xiàn)路徑

　　主持人：如何實現(xiàn)森林固碳增匯？請分享一些有代表性的探索和創(chuàng)新實踐。

　　沈滿洪(浙江農(nóng)林大學(xué)黨委書記)：森林固碳增匯主要通過兩個途徑實現(xiàn)：技術(shù)固碳增匯和制度固碳增匯。

　　首先，通過技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動固碳增匯。具體包括兩方面：一是通過造林?jǐn)U大森林面積、提高森林覆蓋率；二是提高單位面積森林的蓄積量和生長量。在具有植樹造林的國土和水文條件下，前者是主要方式；在造林空間有限的情況下，后者是根本方式。我國通過數(shù)十年植樹造林，“擴大森林面積、提高森林覆蓋率”的潛力已十分有限，要進一步把森林固碳的重心轉(zhuǎn)向“提高單位面積森林的蓄積量和生長量”的方式上來。

　　人工林多功能近自然全周期經(jīng)營技術(shù)，是技術(shù)固碳增匯的典型案例。中國林科院陸元昌研究團隊提出按經(jīng)營強度、森林類型和概況特征的國家、省(市縣)、小班三個水平的經(jīng)營作業(yè)法。該理論和技術(shù)支撐了全國首個森林經(jīng)營規(guī)劃的制定，技術(shù)成果支持北京、河北、福建、江西等全國20個森林經(jīng)營樣板基地建設(shè)，總結(jié)了83個森林經(jīng)營類型的示范模式案例，成為多功能森林經(jīng)營成效展示和技術(shù)培訓(xùn)的樣板，改善了森林組成和結(jié)構(gòu)，促進了森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力提高。再如，帶狀珍貴樹種近自然化改造毛竹林碳匯技術(shù)。毛竹被認(rèn)為是理想的森林碳匯樹種，浙江農(nóng)林大學(xué)王懿祥教授團隊以浙江臨安、安吉兩地的拋荒毛竹林為對象，分別進行不同采伐帶寬的帶狀間伐改造，并在采伐帶內(nèi)補植紅豆樹、浙江楠、金錢松等鄉(xiāng)土珍貴樹種，共營造示范林450畝。結(jié)果表明，帶狀珍貴樹種近自然化改造的毛竹林碳匯是集約竹林的1.08倍，顯著提高了林地固碳增匯能力。

　　其次，通過制度創(chuàng)新驅(qū)動固碳增匯。理論上講，增加一個單位碳匯的價值等于減少一個單位碳源的價值。因此，將森林碳匯納入碳市場，是碳市場區(qū)別于其他資源與環(huán)境市場的重要方面。用水權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等均是單一的產(chǎn)權(quán)市場，而碳市場則是碳排放權(quán)與碳匯復(fù)合的產(chǎn)權(quán)市場。只要碳市場基本完善，森林固碳增匯的收益預(yù)期就相對明確，對照森林固碳增匯的成本就可判斷是盈利還是虧損。據(jù)此，相關(guān)部門可決定是否給予森林碳匯補償。

　　21世紀(jì)初，原國家林業(yè)局相繼成立碳匯管理辦公室和中國綠色碳匯基金，積極探索森林碳匯發(fā)展與自愿交易，先后在全國20多個省(區(qū)市)資助實施和參與管理的碳匯營造林項目達120多萬畝。2020年，貴州省生態(tài)環(huán)境廳組織實施單株碳匯項目，將森林增匯與農(nóng)戶脫貧有機結(jié)合，將全省樹木碳匯信息和林戶信息錄入省單株碳匯大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)動個人、企事業(yè)單位和社會團體購買。目前，僅大方縣鳳山鄉(xiāng)、羊場鎮(zhèn)就有可售碳匯樹11萬余株，售價34萬元。購買者支付3元，就可從林戶手中購買1棵樹1年的碳匯量，可減少10千克二氧化碳、釋放7.5千克氧氣。

　　2021年，浙江省麗水市成立全國首個森林碳匯管理局，編制完成《麗水市氣候投融資工作方案》《麗水市氣候投融資實施方案》。今年4月份，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等九部委組織召開國家氣候投融資試點評審會，對麗水市試點申報方案進行專家評審，一次性通過。這一試點項目落地，對依托森林資源優(yōu)勢實現(xiàn)投融資做出先行示范。

　　今年3月份，繼麗水成立森林碳匯管理機構(gòu)后，浙江省安吉縣成立了全國首個縣級林業(yè)碳匯管理局，計劃通過全域毛竹碳匯開發(fā)與交易，撬動整個竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進全域共同富裕先行，在依托森林碳匯推動全域“兩山”轉(zhuǎn)換方面做出示范。安吉縣與國開行等金融機構(gòu)合作，獲得110億元長期低息貸款，組建了全國首個省級竹林碳匯收儲交易平臺，并以竹林碳匯收儲交易為抓手，建立起“林地流轉(zhuǎn)—碳匯收儲—基地經(jīng)營—平臺交易—收益反哺”的全鏈條體系。整個項目預(yù)計碳匯收儲面積達50萬畝以上，年產(chǎn)碳匯量30萬噸以上，按照每畝竹林收儲價格400元計算，每年可為農(nóng)民增收超過2億元。

　　森林固碳增匯的探索具有三重意義：一是生態(tài)效益，實現(xiàn)森林碳匯提升；二是經(jīng)濟效益，激勵碳匯這一特殊生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)；三是社會效益，激勵人們從事森林固碳增匯的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，并促進鄉(xiāng)村共富。從上述案例可見，技術(shù)固碳增匯側(cè)重于解決降低人為森林增匯的成本問題，制度固碳增匯側(cè)重于解決人為森林增匯的收益問題。只要人為森林增匯收益大于成本，就可以激發(fā)人們從事森林固碳增匯工作。

　　開展森林經(jīng)營促質(zhì)量提升

　　主持人：立足我國自身實踐，未來如何進一步科學(xué)增加森林碳庫、提升森林碳匯質(zhì)量？

　　李怒云(中國綠色碳匯基金會創(chuàng)會秘書長)：我國地域遼闊，森林類型多樣，高效固碳樹種眾多，具備發(fā)展生態(tài)碳匯的天然稟賦。根據(jù)第九次全國森林資源清查、林草碳匯計量監(jiān)測，我國森林生態(tài)系統(tǒng)碳貯量超過485億噸，居俄羅斯、巴西、加拿大、美國之后，列世界第5位；近十幾年來，林草與土地利用變化凈吸收二氧化碳超過11億噸，超過美國、俄羅斯、歐盟等國家和地區(qū)，位居全球首位，抵消了全國9%的人為碳排放，其中森林的貢獻率達83%。

　　我國在植被恢復(fù)和年均營造林規(guī)模上均居全球首位，但森林資源質(zhì)量不高、樹種結(jié)構(gòu)單一、疏密不均、林地利用率低等問題依然突出。我國每公頃森林蓄積量為94.83立方米，只有世界平均水平的72.4%。特別是占森林總面積36%的人工林，多以單一樹種為主體，而占比近三分之二的天然林，大都是天然次生林。由于長期過量采伐，普遍存在目的樹種不足、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性差等問題，導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)的多重效益特別是碳匯功能難以得到有效發(fā)揮。

　　面對碳達峰碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，增加森林碳匯無疑是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重頭戲。根據(jù)森林資源清查數(shù)據(jù)，我國還有3000多萬公頃宜林荒山荒地可造林增匯。但這些地區(qū)主要在西部，造林難度較大，而在降雨量低于400毫米以下的西北地區(qū)，植被恢復(fù)主要依靠灌木樹種，相對來說增匯潛力有限。

　　總體上看，我國增加碳匯潛力最大的是占森林面積近61%的中幼齡林。中幼齡林生長迅速，伴隨森林質(zhì)量不斷提升，具有較高的固碳速率和較大的增加碳匯潛力。

　　國家林業(yè)主管部門高度重視森林經(jīng)營，黨的十八大以來，在全國設(shè)立了15個森林經(jīng)營樣板基地，選擇了包括100多個喬木樹種在內(nèi)的各種林分進行經(jīng)營示范。通過實施科學(xué)舉措，改進了森林生長狀況。據(jù)專家測算，通過經(jīng)營作業(yè)，林分平均生長量提高到9.6立方米/年/公頃，與目前我國的4.73立方米/年/公頃平均生長量相比，提高了103%。雖然從南到北森林條件差異較大，但經(jīng)過科學(xué)經(jīng)營，樣板基地森林生長率平均提高1.93%，每公頃年生長量平均提高1.78立方米。

　　中央財政積極給予資金補助開展森林經(jīng)營，促進森林質(zhì)量提升。自2009年開始，中央財政安排森林撫育補助資金，每畝補助100元，試點面積從當(dāng)年500萬畝增加到年均5000萬畝左右?！笆奈濉睍r期，補助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每畝200元，年均任務(wù)安排2000多萬畝。通過保護現(xiàn)有森林、加大人工林改造、加強中幼林撫育和退化林修復(fù)等方式擴大新造林面積，每年造林和森林撫育均在1億畝以上，森林面積和蓄積量30多年來保持“雙增長”。

　　在森林植被恢復(fù)和保護上，我國調(diào)整優(yōu)化林分樹種結(jié)構(gòu)，特別是將以針葉樹為主的人工林，調(diào)整為以闊葉樹為主。林分樹種的變化，能引起整個森林生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生根本改變，不僅可以大幅增加碳匯，還對增加和保護生物多樣性、發(fā)揮森林的非碳效益起到積極促進作用，從而獲得高質(zhì)量的生態(tài)碳匯，確保森林多種效益的發(fā)揮。

　　經(jīng)過森林經(jīng)營試點示范，專家認(rèn)為，我國森林撫育后林木生長量平均可達到7立方米/年/公頃，在南方地區(qū)可突破9立方米/年/公頃。生長量的提高，為增加蓄積量奠定了基礎(chǔ)。如果把全國平均每公頃森林蓄積量從目前的100立方米，提高到發(fā)達國家的300立方米或以上，把人工林平均每公頃蓄積量從目前的59.3立方米提高到發(fā)達國家的300立方米至800立方米，碳匯可增加若干倍，不僅能持續(xù)提高森林生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化的能力，而且為生態(tài)安全和國家木材安全提供重要支撐，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，更好發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。