修訂后的《節(jié)約能源法》主要特點(diǎn)可以概括為5個方面:
一是擴(kuò)大了法律調(diào)整的范圍。修訂后的《節(jié)約能源法》增加了建筑
節(jié)能、
交通運(yùn)輸節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等內(nèi)容,這對加強(qiáng)這些領(lǐng)域的節(jié)能工作必將起到積極的促進(jìn)作用。
二是健全了節(jié)能管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。新修訂的《節(jié)約能源法》設(shè)立了一系列節(jié)能管理制度,如節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核制度、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度、落后用能產(chǎn)品淘汰制度、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度、能效標(biāo)識管理制度、節(jié)能獎勵制度等?!豆?jié)約能源法》還明確國家要制定強(qiáng)制性用能產(chǎn)品(設(shè)備)能效標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、交通運(yùn)輸營運(yùn)車船燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)、公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn)等。
三是完善了促進(jìn)節(jié)能的經(jīng)濟(jì)
政策。修訂后的《節(jié)約能源法》規(guī)定中央財政和省級地方財政要安排節(jié)能專項資金支持節(jié)能工作,對生產(chǎn)、使用列入推廣目錄需要支持的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)行稅收優(yōu)惠,對節(jié)能產(chǎn)品的推廣和使用給予財政補(bǔ)貼,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對節(jié)能項目的信貸支持等,從總體上構(gòu)建了推動節(jié)能的政策框架。
四是明確了節(jié)能管理和監(jiān)督主體。修訂后的《節(jié)約能源法》規(guī)定了統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、相互協(xié)調(diào)的節(jié)能管理體制,理順了節(jié)能主管部門與各相關(guān)部門在節(jié)能監(jiān)督管理中的職責(zé)。
五是強(qiáng)化了法律責(zé)任。修訂后的《節(jié)約能源法》規(guī)定了19項法律責(zé)任,包括違反固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查規(guī)定,重點(diǎn)用能單位違反管理制度,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備,使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝,違反能效標(biāo)識管理,編造虛假能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方面的法律責(zé)任,明確了相應(yīng)的處罰措施,加大了處罰范圍和力度。(完)