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征收“碳關(guān)稅”對我國有何影響?

2014-11-3 14:07 來源: 中國碳交易網(wǎng)

       中國碳交易網(wǎng)訊:目前,我國沒有開征碳稅和能源稅,但2009 年的二氧化碳排放總量和增加比例已居世界首位,達到75.19億噸。由于我國在《京都議定書》中沒有承擔(dān)有約束力的溫室氣體減排義務(wù),

        我國向美國和歐盟出口的高含碳產(chǎn)品,必將會成為“碳關(guān)稅”的課稅對象?!疤缄P(guān)稅”對我國外貿(mào)出口將產(chǎn)生以下主要影響:

        一是增加我國高碳產(chǎn)品出口的成本和國際市場價格,削弱我國產(chǎn)品的國際競爭力。研究結(jié)果顯示,以10美元/ 噸的“碳關(guān)稅”測算,我國的電力、鋼鐵有色金屬、石化、建材化工、輕工和紡織等八大高碳產(chǎn)業(yè), 其碳稅將近110 億元, 占貿(mào)易額的1.28%。

       二是引起我國制造業(yè)出口額下降。我國作為制造業(yè)大國,承接的主要是發(fā)達國家的高能耗、高碳的重化工業(yè)和低端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前,美國、英國、新西蘭等國市場已經(jīng)開始在紡織品服裝上使用“碳標(biāo)簽”。全球零售業(yè)巨頭沃爾瑪宣布,到2012年沃爾瑪將實現(xiàn)95%的商品供應(yīng)商必須獲得社會與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)最高評分。一旦開征“碳關(guān)稅”,進口商選擇產(chǎn)品,特別是選擇用于政府項目或社會公益的大型項目的產(chǎn)品時,必然要考慮供貨商在生產(chǎn)過程中對碳排放的控制情況。世界銀行的研究報告指出,2020 年在排放權(quán)可交換且通過公共轉(zhuǎn)移支付和排放交易抵消減排的成本情形下,減排將致使我國工業(yè)出口下降11.7%,遠高于世界工業(yè)出口的平均降幅1.9%;而美國和歐盟的工業(yè)出口卻分別會增幅5.0%和6.5%。另有研究顯示,若以中國工業(yè)品出口的隱含碳排放量為基礎(chǔ),如果征收30 美元/ 噸的“碳關(guān)稅”,將致使我國工業(yè)品出口量減少3.53%。

       三是“碳關(guān)稅”將致使中國高耗能產(chǎn)品出口比重下降,因此我國將調(diào)整改變出口商品和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。目前,我國鋼鐵、火電、水泥、玻璃、石化等高耗能產(chǎn)品單產(chǎn)能耗均高于世界平均水平。我國向世界出口高碳產(chǎn)品的增計,一旦“碳關(guān)稅”全面實施,中國可能面臨約26%的關(guān)稅,出口量將會下降21%。

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