城市化地區(qū)主要包括《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》劃定的東部環(huán)渤海、長三角、珠三角三個優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、冀中南、北部灣地區(qū)、哈長地區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、太原城市群、東隴海地區(qū)、長江中游地區(qū)、皖江城市帶、呼包鄂榆地區(qū)、關(guān)中—天水地區(qū)、成渝地區(qū)、黔中地區(qū)、滇中地區(qū)、寧夏沿黃經(jīng)濟區(qū)、蘭州—西寧地區(qū)、藏中南地區(qū)、天山北坡等18個重點開發(fā)區(qū)域，以及各省級主體功能區(qū)規(guī)劃劃定的城市化地區(qū)。

       優(yōu)化開發(fā)區(qū)域。確立嚴(yán)格的溫室氣體排放控制目標(biāo)。建立重點行業(yè)單位產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系和消費模式；加快現(xiàn)有建筑和交通體系的低碳化改造，大力發(fā)展低碳建筑和低碳交通，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳化建設(shè)和改造，重點工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品碳排放水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先，大力建設(shè)低碳社區(qū)，倡導(dǎo)低碳消費和低碳生活方式；嚴(yán)格控制能源消費總量特別是煤炭消費總量，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能等低碳能源。在適應(yīng)氣候變化方面，提高沿海城市和重大工程設(shè)施的防護標(biāo)準(zhǔn)，提升應(yīng)對風(fēng)暴潮、咸潮、強臺風(fēng)、城市內(nèi)澇等災(zāi)害的能力，完善城市公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點加強對城市生命線系統(tǒng)與交通運輸及海岸重要設(shè)施的安全保障，增強應(yīng)對極端氣候事件的防災(zāi)減災(zāi)水平，加強氣候變化相關(guān)疾病預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)。

       重點開發(fā)區(qū)域。堅持走低消耗、低排放、高附加值的新型工業(yè)化道路，降低經(jīng)濟發(fā)展的碳排放強度，加快技術(shù)創(chuàng)新，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，發(fā)展低碳建筑和低碳交通，大力推動天然氣、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等低碳能源開發(fā)應(yīng)用。實施積極的落戶政策，加強人口集聚和吸納能力建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，進(jìn)一步提高城市的人口承載能力。支持老工業(yè)基地和資源型城市加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。在中西部地區(qū)加快推進(jìn)低碳發(fā)展試點示范。在適應(yīng)氣候變化方面，中部城市化地區(qū)要加強應(yīng)對干旱、洪澇、高溫?zé)崂?、低溫冰雪等極端氣象災(zāi)害能力建設(shè)；西部城市化地區(qū)重點加強應(yīng)對干旱、風(fēng)沙、城市地質(zhì)災(zāi)害等防治。