2009年6月，美國眾議院通過了《清潔能源安全法案》，該法案計劃針對進入美國市場的高耗能產(chǎn)品征收二氧化碳排放關(guān)稅。碳關(guān)稅將在2020年實施，該政策無疑將目標(biāo)指向了中國、印度等未承擔(dān)約束性溫室氣體減排目標(biāo)的發(fā)展中國家。其目的在于彌補美國因采取二氧化碳減排措施而造成的本國產(chǎn)品競爭力下降以及碳泄露的發(fā)生。

       碳關(guān)稅一旦實施，可能對世界經(jīng)濟、貿(mào)易和經(jīng)濟福利造成負面影響，對中國的沖擊不容忽視。由于中國出口產(chǎn)品的隱含碳含量相對較高，2010年出口產(chǎn)品隱含碳為22億t左右；同時美國、歐盟等發(fā)達國家又是中國的主要出口對象，2010年中國對歐盟、美國和日本等地區(qū)的出口占中國產(chǎn)品總出口的40%。一些研究表明碳關(guān)稅的實施對中國能源密集型產(chǎn)品出口造成負面影響，并導(dǎo)致經(jīng)濟增速與社會經(jīng)濟福利降低。

       盡管國內(nèi)已開展一些研究分析美國實施碳關(guān)稅對中國的經(jīng)濟影響，然而很少有研究關(guān)注在要素市場不完善、勞動力短期調(diào)整不充分的情況下，美國征收碳關(guān)稅對中國經(jīng)濟造成的沖擊?，F(xiàn)有一般均衡模型的研究，大都采用勞動力充分就業(yè)假設(shè)，即使經(jīng)濟遭受較大沖擊，勞動力市場經(jīng)過調(diào)整依然處于出清的均衡狀態(tài)。然而，這一假設(shè)不能充分體現(xiàn)短期存在工資剛性的情景。由于短期內(nèi)的名義工資具有較強的剛性，工資調(diào)整存在滯后，將導(dǎo)致整個社會吸納勞動力的能力下降，造成勞動力失業(yè)。相關(guān)研究表明，在考慮失業(yè)和資本非充分利用等情形下，短期政策沖擊對經(jīng)濟的負面影響將更為顯著。

       特別是，中國的勞動力市場具有典型的“二元”結(jié)構(gòu)特征，即勞動力市場不是統(tǒng)一的整體，而是由兩個性質(zhì)截然不同的子市場構(gòu)成。勞動力市場分割的原因來自于與一級和二級勞動力市場相對應(yīng)的、經(jīng)濟中存在著的兩種不同類型的產(chǎn)業(yè)類型即核心產(chǎn)業(yè)與邊緣產(chǎn)業(yè)。核心產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大、資本和技術(shù)密集、盈利能力強、具備支付高薪的能力，一級勞動力市場的需求來自核心產(chǎn)業(yè)；邊緣產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小、資本密集度低、存在非正規(guī)的產(chǎn)出活動，產(chǎn)品市場高度競爭，二級勞動力市場的需求來自于邊緣產(chǎn)業(yè)。其中，二級市場由很多非正規(guī)的中小企業(yè)構(gòu)成，就業(yè)不穩(wěn)定是該部門的最大特征。同時，由于存在戶籍等非經(jīng)濟壁壘的影響，勞動力在各產(chǎn)業(yè)部門之間存在著進入門檻，在遭受短期經(jīng)濟沖擊后，更加大了勞動力恢復(fù)就業(yè)的難度。例如Huang的研究表明，全球經(jīng)濟危機在短期內(nèi)造成中國的非農(nóng)就業(yè)勞動力由于失業(yè)迅速減少4 900萬，即使經(jīng)過半年的調(diào)整，仍然有接近40%比例的勞動力未恢復(fù)就業(yè)。