各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，有關(guān)單位：

為深化碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，加強我市發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放管理，按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于做好2023—2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關(guān)工作的通知》（環(huán)辦氣候函〔2023〕43號）等要求，現(xiàn)將我市2023—2025年全國碳市場發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關(guān)工作通知如下：

一、工作任務(wù)

（一）確定并公開年度名錄

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局逐年確定納入下一年度全國碳排放權(quán)交易市場重點排放單位名錄，包括經(jīng)最近一次核查確認(rèn)以及上年度新投產(chǎn)預(yù)計年度排放量達到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費量達到1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）的發(fā)電行業(yè)（分類代碼見附件，自備電廠視同發(fā)電行業(yè)）企業(yè)或其他經(jīng)濟組織，并于每年12月31日前錄入全國碳市場管理平臺（以下簡稱管理平臺）。

對因停業(yè)、關(guān)閉或者其他原因不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動而停止排放溫室氣體，或經(jīng)核查上兩年度溫室氣體排放均未達到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的排放單位，各區(qū)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)及時上報有關(guān)情況，市生態(tài)環(huán)境局將組織現(xiàn)場核實確認(rèn)，向其書面告知應(yīng)履行的碳排放配額清繳義務(wù)、完成時限等事項，并在確認(rèn)其完成相應(yīng)義務(wù)后從名錄中移出。

（二）組織制訂年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織重點排放單位，按照《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 發(fā)電設(shè)施》（環(huán)辦氣候函〔2022〕485號，以下簡稱《核算報告指南》）要求，于每年12月31日前通過管理平臺完成下一年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃制訂和提交工作。

（三）組織開展月度信息化存證

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織重點排放單位按照《核算報告指南》等要求，在每月結(jié)束后的40個自然日內(nèi)，通過管理平臺上傳燃料的消耗量、低位發(fā)熱量、元素碳含量、購入使用電量、發(fā)電量、供熱量、運行小時數(shù)和負荷（出力）系數(shù)以及排放報告輔助參數(shù)等數(shù)據(jù)及其支撐材料。

溫室氣體排放報告所涉數(shù)據(jù)的原始記錄和管理臺賬應(yīng)當(dāng)至少保存5年，鼓勵有條件的重點排放單位探索開展自動化存證。

（四）組織報送年度溫室氣體排放報告

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織重點排放單位，于每年3月31日前通過管理平臺報送上一年度溫室氣體排放報告。其中，2022年度溫室氣體排放報告，按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設(shè)施（2022年修訂版）》（環(huán)辦氣候函〔2022〕111號）要求編制；2023和2024年度溫室氣體排放報告，按照《核算報告指南》要求編制。

2022年度全國電網(wǎng)平均排放因子為0.5703tCO2/MWh。后續(xù)年度全國電網(wǎng)平均排放因子如有更新，將按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求執(zhí)行。

（五）組織開展年度排放報告核查

市生態(tài)環(huán)境局組織有關(guān)技術(shù)支撐單位或委托第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，按照《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》（環(huán)辦氣候函〔2021〕130號）和《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 發(fā)電設(shè)施》（環(huán)辦氣候函〔2022〕485號）要求，通過管理平臺進行文件評審，開展現(xiàn)場核查并線上填報核查信息、編制核查報告，于每年6月30日前完成對重點排放單位上一年度溫室氣體排放報告的核查及管理平臺填報工作。

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織重點排放單位及時整理歸檔有關(guān)支撐材料，積極配合核查工作。

（六）強化數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局可以通過有關(guān)技術(shù)支撐單位或委托第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，對重點排放單位月度信息化存證的數(shù)據(jù)及信息進行技術(shù)審核，對重點排放單位數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃編制與實施情況進行監(jiān)督檢查，督促重點排放單位及時、規(guī)范開展存證，對煤樣采集、制備、留存的規(guī)范性、真實性進行現(xiàn)場抽查。對于數(shù)據(jù)異常等問題線索進行核實，敦促重點排放單位完成整改，并通過管理平臺報送市生態(tài)環(huán)境局。

（七）開展對核查技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的評估

市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》要求，組織專家對核查技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作質(zhì)量、合規(guī)性、及時性等進行評估，于每年7月31日前通過管理平臺向社會公開評估結(jié)果。

二、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局要高度重視溫室氣體排放管理工作，組織重點排放單位嚴(yán)格按照國家要求，編制數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃和溫室氣體排放報告，開展信息化存證，通過管理平臺按期完成各項工作。市生態(tài)環(huán)境局定期抽查月度存證和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃執(zhí)行情況，按照“雙隨機、一公開”方式，對重點排放單位開展日常監(jiān)管執(zhí)法，切實提高溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）落實工作經(jīng)費保障

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)落實溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管以及相關(guān)能力建設(shè)等工作所需經(jīng)費。通過政府購買服務(wù)委托第三方開展工作的，應(yīng)盡早安排下一年經(jīng)費，按期保質(zhì)保量完成相關(guān)工作。

（三）加強能力建設(shè)

市生態(tài)環(huán)境局將溫室氣體排放管理納入培訓(xùn)計劃，定期開展培訓(xùn)工作；建立市、區(qū)、重點企業(yè)聯(lián)動機制，及時會商和研究解決相關(guān)問題。各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各重點排放單位安排專人負責(zé)溫室氣體排放管理工作，積極參與國家和我市組織的培訓(xùn)活動，快速提升管理人員、從業(yè)人員的技術(shù)水平和專業(yè)能力。

附件：發(fā)電行業(yè)分類代碼

2023年3月15日

（聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局氣候與國際處?? 李帆、陳穎聯(lián)系電話：87671547）

（此件主動公開）